科技创新企业成长支持体系研究1

目录/提纲：……
一、研究背景：研究对象、研究内容、研究目的与意义3
二、科技创新企业成长支持体系的理论基础与构成12
三、南山区科技创新企业成长支持体系的实践与成效33
四、南山区科技创新企业成长支持体系的作用与效应评估53
五、对策与建议73
一、研究背景：研究对象、研究内容、研究目的与意义
二、科技创新企业成长支持体系的理论基础与构成
……

南山区科技创新企业成长支持体系研究


委托单位：深圳市南山区科技创新局
承担单位：南山区科技创业服务中心

二○一三年一月

目 录

摘要 1
一、研究背景：研究对象、研究内容、研究目的与意义 3
1.1 研究对象：南山区科技创新企业成长支持体系 3
1.1.1 科技创新的内涵 3
1.1.2 科技创新企业的范围 3
1.1.3 科技创新企业成长支持体系的内涵 4
1.1.4 科技创新企业成长支持体系的特性 4
1.2 研究内容：成长支持体系的影响因素、构成、关系及作用 5
1.2.1 科技创新企业在不同成长阶段的影响因素 5
1.2.2 科技创新企业成长支持体系的构成要素 6
1.2.3 科技创新企业成长支持体系要素间的关系 7
1.2.4 科技创新企业成长支持体系及其要素对企业成长的作用 8
1.3 研究意义：促进核心技术创新、产业发展创新、区域自主创新 8
1.3.1 促进核心技术创新 8
1.3.2 促进产业发展创新 9
1.3.3 促进区域自主创新体系的形成 9
1.4 研究目的：分析企业成长支持体系的作用机制以促进企业成长 10
1.4.1 界定企业成长支持体系 10
1.4.2 揭示企业成长支持体系的作用机制 10
1.4.3 衡量企业成长支持体系的作用大小 11
1.4.4 以支持体系促进科技创新企业成长 11
二、科技创新企业成长支持体系的理论基础与构成 12
2.1 科技创新企业成长支持体系的主要理论依据 12
2.1.1 企业成长周期理论概述 12
2.1.2 依据成长周期理论分析科技创新企业不同发展阶段的需求 13
2.1.3 区域技术创新理论概述 14
2.1.4 依据区域技术创新理论确定成长支持体系的构成要素 15
2.2 企业成长投融资体系——“科技+金融”让企业飞翔 15
2.2.1 投融资需求大 15
2.2.2 投资主体与形式多样 16
2.2.3 覆盖行业领域全 16
2.2.4 投融资机制活 17
2.3 区域技术创新体系——企业成长关键 18
2.3.1 信息共享机制有利于企业科学决策 18
2.3.2 校企结合促进科技研发集成 19
2.3.3 技术合作和成果转让促进创新资源的流动 19
2.3.4 隐性知识扩散系统提高区域整体技术水平 20
2.4 政策支持体系——以政策促进创新和保障企业成长 21
2.4.1 财税金融政策支持：可引导社会资金、提供担保、完善资本市场 21
2.4.2 科技投入政策支持：具有形式多样性、可助结构调整与产业转型 22
2.4.3 创新人才政策支持：从培养、引进
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五、对策与建议 73
5.1 南山区科技创新企业成长支持体系的要素选择与组成建议 73
5.1.1 各有侧重，针对不同规模企业的需求提供支持 73
5.1.2 南山区各有缓急，针对不同经济环境提供不同的支持 73
5.1.3 各有内涵，针对不同发展阶段提供相应的支持 73
5.1.4 各有特色，针对区域的差别性提供差别性支持 74
5.2 南山区科技创新企业成长支持体系的组织与运营管理建议 74
5.2.1 支持体系的组织要加强协同、发挥政府与市场“两只手”的作用 74
5.2.2 成长支持体系的运营要做到主体多样化、多激励、高科技含量、强化科技中介作用 75
5.2.3 企业成长支持要做到体系化、针对性、开放性、准确定位并有南山特色 75
5.3 南山区科技创新企业成长支持体系的考核与评估对策与建议 77
5.3.1 考核与评估内容要覆盖资金、技术、人才、政策、专业服务质量 77
5.3.2 考核与评估方式应采用专家评审与政府审核等多种方式 77
5.3.3 考核与评估主体应包括政府、科技中介、企业、行业人士 77


摘要
科技创新企业是知识经济时代的主力军、推动产业技术升级的重要力量，在实施创新驱动战略中扮演关键角色。构建和完善针对科技创新企业的成长支持体系，有助于促进科技创新企业的发展和集聚，有助于产业结构的升级和经济的可持续发展。因此，有必要深入研究科技创新企业的成长支持体系，以便更好地促进企业的成长壮大，同时也推动南山区科技创新体系的完善，提升经济可持续发展的能力。
根据企业生命周期理论，科技创新企业的发展依次经过初创期、成长期、成熟期、蜕变期或衰退期四个阶段，企业不同的发展阶段有不同的特点，从而产生不同的经营风险和发展诉求；根据区域技术创新理论，为了提高科技创新企业的自主创新能力，需要从投资、技术、政策、人才、专业服务等五方面提供相应的支持。本课题研究的南山区科技创新企业成长支持体系正是针对企业的不同成长阶段，囊括资金、技术、政策、人才、服务等方面的全方位、全过程综合支持体系。
本课题针对科技创新企业成长支持体系，以南山区内企业为例，用企业成长周期理论与区域技术创新理论进行分析。研究将以中小型科技创新企业及其支持体系为主要对象，因为中小企业更需要成长支持体系的支持。采用案例研究、问卷调查等方法，通过理论和数据分析，主要得到以下发现与结论：
（1）南山区科技创新成长支持体系已经建立：创业成长投资体系、区域技术创新体系、政府政策支持体系、人才培养支持体系、创新服务支持体系等五个子系统的建设基本成型。另外，“大孵化器”战略是南山区科技创新企业成长支持体系的重要载体，而“大沙河创新走廊”等战略性创新工程的实施推进了科技创新企业成长支持体系的全区覆盖。
（2）从实践效用来看，南山区科技创新成长支持体系在促进辖区内科技创新企业的成长方面产生了积极效果。企业从成长支持体系中不仅获得了大量的资金、人才、技术等生产要素，也获得了政府的政策扶持，这些支持促进了科技创新企业的发展。特别地，成长支持体系提供的专业服务可以有效地提高企业核心竞争力。
（3）南山区科技创新企业成长支持体系仍然存在着一些不足之处。如：目前中小型科技创新企业融资渠道狭窄、政府财税支持政策受惠面较小、创新主体间的科技合作和科技成果较少、本地产权交易市场不够完善、经验丰富的高层管理人员及创新人才依然缺乏等等。
（4）在进一步完善科技创新企业成长支持体系的过程中，南山区应该在支持体系的要素选择与构成、组织与运营管理、考核与评估等方面加大改进力度。
在要素选择与构成上，做到如下几点：第一，各有侧重，即不同规模的企业对资金、技术、政策等发展要素的需求是各不相同的，应根据需求提供相应的支持。第二，各有缓急，即在不同的经济形势下，企业对资金、技术、政策等发展要素的需求程度是不同的。第三，注重发展阶段，即在科技创新企业的不同成长阶段提供不同的支持“套餐”。第四，注重区域差别性，即针对不同发展程度的区域内的科技企业提供不同的要素与服务支持。
在组织与运营管理上，首先要做到使支持体系的不同组织间加强协同、发挥政府与市场“两只手”的作用；然后，成长支持体系的运营要做到主体多样化、多激励、高科技含量、强化科技中介作用。
在考核与评估上，要注意以下几点：第一，考核与评估内容要覆盖资金、技术、人才、政策、专业服务质量；第二，考核与评估方式应采用专家评审与政府审核等多种方式；第三，考核与评估主体应包括政府、科技中介、企业、行业人士。做到考核与评估内容、形式、主体的科学合理，将使企业成长支持体系更加完善和有效。
同时，在政策制定过程中，要了解科技创新企业的资源与服务需求，制定针对性的政策措施；在政策实施过程中，要提高政策时效性，加大对中小型科技创新企业的政策倾斜。另外，在产业规划方面，要利用产业集聚的外溢效应，培育和发展高新技术产业链，以产业链支持不同类型与规模的企业成长。


一、研究背景：研究对象、研究内容、研究目的与意义
科技创新企业是推动产业技术升级的重要力量，在实施创新驱动战略中扮演关键角色。本章从科技创新企业等内涵的界定开始，对研究对象、内容、目的与意义等进行简要说明。
1.1 研究对象：南山区科技创新企业成长支持体系
本课题的主要研究对象是南山区科技创新企业及其成长支持体系，研究将主要从企业的角度进行，首先将从介绍科技创新、创新企业、支持体系的内涵界定开始，然后分析研究对象——科技创新企业成长支持体系的特征。
1.1.1 科技创新的内涵
科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识与新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。
在创新主体与要素上，科技创新涉及政府、企业、科研院所、高等院校、国际组织、中介服务机构、社会公众等多个主体，包括人才、资金、科技基础、知识产权、制度建设、创新氛围等多个要素，各创新主体之间交互影响，各创新要素受市场或政府力量的影响，在创新系统内流动、分配、组合。
1.1.2 科技创新企业的范围
本课题研究的“科技创新企业”是指那些具有自主知识产权的核心技术、持续的创新能力、较好的盈利前景、较高的管理水平的科技企业，这类企业具有创新发展战略和文化，同时其生产经营特点为具有较高科技含量的产品，生产过程或工艺具有高技术水平。
本课题侧重从企业成长周期理论研究南山区中小型科技创新企业的成长支持体系建设。这样考虑的原因有几个方面：一方面，种子期、初创期、成长期的科技创新企业规模较小，成长支持体系对这类企业的支持效应更为明显；另一方面，由于成熟期和蜕变期的科技创新企业已经拥有较强的资源吸纳和配置能力，已经具备足够的生存与发展能力，其业务能力和成长环境基本延伸、或超出了南山区的地域范围。此外，统计数据显示，在2009年，南山区中小型科技创新企业在数量上就已经占绝对多数，如表1所示。这些企业需要较好的支持体系。
表 1 南山区各类规划科技创新企业的数量及比例

为使研究成果应用于更多的科技创新企业，本课题所指的“科技创新企业”有两种含义：广义地说，涵盖范围为南山区内所有的科技创新企业（包括540家南山高新技术产业园大中型科技企业在内）；狭义地说，涵盖范围为南山区内小微型科技创新企业（包括南山区内32家孵化器内入驻的2000余家科技创新创业企业）。
1.1.3 科技创新企业成长支持体系的内涵
一般来说，成长支持体系是指符合市场经济发展要求、经济运行规律与企业成长规律，由市场、社会与政府共同构成的支持与促进企业创业与成长的多层次、多渠道、多元化、社会化、综合性的支持系统。这一体系应从环境、制度、法律、政策、机构及相关措施与平台方面加以构筑。
具体来说，本课题所分析的科技创新企业成长支持体系是指为了促进科技创新企业的健康发展，能够满足科技创新企业在各个成长阶段的发展诉求，囊括资金、技术、人才、服务、政策等方面的全方位、全过程综合支持体系。之所以建设成长支持体系是因为相对于一般企业，科技创新企业风险更大、运营复杂、外部效应明显，因此需要社会、政府、市场等各方力量的支持协助
1.1.4 科技创新企业成长支持体系的特性
1. 开放性——科技创新企业成长支持体系不仅要实现区域内各主体之间的相互连接，还要实现与国家或其他区域支持体系之间的连接。只有扩大对内、对外开放，加强各个区域成长支持体系之间的开放性，取长补短，才能实现城际、区际人才、技术和资金等生产要素的合理流动。
2. 协调性——科技企业成长支持体系不是各种要素资源的简单相加或偶然堆积，而是要各要素相互作用构成一个有机整体。政府、科技服务组织、企业、高校、研究机构之间的利益诉求各不相同，只有兼顾各方利益，整合各个市场主体优势资源，“优势互补、利益共享”，才能实现科技和经济的有机结合。
3. 竞争性——在市场经济时代，竞争是最主要的激励和淘汰机制。通过市场的_选择功能、竞争使需求者对创新成果进行选择，只有那些最合适的创新才能获得盈利，从而推动创新资源更加合理地配置。
4. 市场导向与政府引导推动相结合——科技创新企业成长支持体系必须以市场机制为基础，企业成为创新投入的主体，市场成为成长支持体系的资源配置基础，充分发挥企业的积极性、能动性。同时需要政府从社会利益出发，通过各种政策手段扶持、引导和推动科技创新企业的成 ……（未完，全文共28128字，当前仅显示5059字，请阅读下面提示信息。收藏《科技创新企业成长支持体系研究1》）