优化经济发展环境“十不准”规定

目录/提纲：……
一、迅速学习“十不准”规定
二、认真落实“十不准”规定
（一）不准推诿扯皮，拖延办事时限
（三）不准乱收费、乱罚款、乱摊派
（四）不准乱培训、乱评比
（五）不准增加行政许可实施的条件和程序
（六）不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报
（七）不准只罚不纠或以罚代管
（八）不准强迫代理和指定供应商
（十）不准打击报复举报投诉企业
三、强力推行“十不准”规定
（一）加强组织领导
（二）做好结合文章
（三）强化监督检查
……
县纪委
县监察局
关于落实优化经济发展环境“十不准”规定的通知

各乡镇党委、人民政府，县直及驻县各单位：
为贯彻落实县委经济工作会议提出的优化经济发展环境“十不准”规定的要求，进一步优化县域经济发展环境，积极推进“四三六”工程，加快“六区”建设，经县委、县政府同意，现就有关事项通知如下：
一、迅速学习“十不准”规定
各乡镇各部门单位要迅速传达学习县委县政府主要领导在县委经济工作会议上关于“优化环境抓落实”和优化经济发展环境“十不准”的讲话精神，树立抓优化经济环境就是抓发展的观念，进一步增强做好优化经济发展环境工作的紧迫性和责任感。要明确责任抓落实，突出工作重点，查处一批典型案件，曝光一批反面典型，宣传一批先进典型，问责一批党员干部，推进一批重点工程，形成立体型的工作机制，促进县域经济发展环境进一步优化。各乡镇各单位要将学习贯彻会议精神情况及时报县优化办。
二、认真落实“十不准”规定
（一）不准推诿扯皮，拖延办事时限。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略691字，正式会员可完整阅读）……　
财政非税收入的行政事业性收费和经营服务性收费有下限的一律按下限制实行；挂牌服务企业实行非税收入“一票制”征收。行政处罚实行首查免罚制度；严格执行行政处罚下限制，重大行政处罚必须同时报县优化办、县法制办备案。任何部门单位不得以任何借口向企业和个体工商户乱摊派、乱集资、乱罚款，不得以任何理由强制或变相强制企业接受有偿服务、购买指定产品，不准强制企业订阅各类报刊杂志（党报党刊除外）。
（四）不准乱培训、乱评比。
县委、县政府严格要求，凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训，必须先向县优化办申报，经批准后方可举行，但不得收费，培训费用由举办单位承担。县纪委将对全县涉企评比、达标活动进行排查，坚决杜绝任何形式的评比、达标活动，坚决杜绝向企业收费或拉赞助的情况出现。
（五）不准增加行政许可实施的条件和程序。
各部门单位要严格按《湖南省行政程序规定》（湖南省政府令第222号）的要求，受理依法应当受理的行政审批事项，依法公示行政审批条件、程序和结果，在行政相对人申请办理行政审批时，实行一次性告知，依法举行听证程序，按法定条件或者依法公布的期限实行行政审批，依法履行监管职责，依法依规收取费用。推行行政审批事项网上办理。不准强制、误导服务对象接受无法定依据的前置有偿培训，检查检测、勘验鉴定、评估评价，不准强制推销物品、搭车收费以及谋取其他非法利益。
（六）不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报。
各部门单位在审批、检查、收费等行政服务过程中，对符合法定条件的行政服务申请要及时受理，在受理、核查、决定行政服务过程中，依法向服务对象履行告知义务，作出不予受理行政服务或者不予提供行政服务的决定时，要按规定出具书面材料或者说明理由。严禁索取、收受服务对象财物、不准接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，不准在服务对象处报销费用，不准采取或者变相采取强制措施以及其他方式迫使服务对象接受服务，不准以有偿服务方式提供行政服务。
（七）不准只罚不纠或以罚代管。
各部门单位在行政执法和行政管理过程中，要制定岗位目标责任制，对职责范围内的事项要尽职尽责、亲力亲为、尽善尽美，按要求完成工作任务；要落实首问负责制，遵守工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，维护群众利益。不准违反法定权限、条件和程序实施行政处罚；不准擅自改变行政处罚种类、幅度；严禁不开具或者不按规定开具合法票据，严禁使用扣押财物；对有错误行为的，先纠正其错误行为，再按规定作出行政处罚，不准以行政处罚代替行政管理；不准以行政处罚代替刑罚；严格执行《湖南省规范行政裁量权办法》（湖南省政府令第244号）。
（八）不准强迫代理和指定供应商。
各部门单位在重点工程和重大项目建设过程中，要认真贯彻落实县政府《关于进一步优化重大项目建设环境的实施意见》（岳县政办发[2011]15号）文件精神，为优化我县经济发展环境，推进招商引资和项目建设尽心尽力、添砖加瓦。不准利用职务或工作方便，为他人、亲友或特定关系人承揽工程或业务；不准放任、支持、怂恿亲友、乡邻zhi事，影响和阻桡施工；不准到园区企业和重大项目建设指挥部强揽工程、强装强卸、强买强卖、强行参工、参运、阻工；不准强迫代理和指定供应商。
（九）不准违反规定擅自查封、扣押企业账目、责令企业停产、停业、强扣企业生产器械和产品等。
省委、省政府对涉企检查从程序和纪律方面做了严格要求，县委、县政府前年和去年两次下发文件要求县本级具有行政执法检查职能的同一类部门对同一企业、同一问题或同一事项的执法检查，依照首查为主，协调统一的原则，只能由一个部门单位 ……（未完，全文共3843字，当前仅显示1941字，请阅读下面提示信息。收藏《优化经济发展环境“十不准”规定》）