在城乡环境“四级监管”体系工作动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、为什么启动城乡环境“四级监管”体系
一是重视程度不够
二是工作进展不平衡
三是整治标准不高
四是全民参与氛围不浓
一是上级有要求
二是发展有需要
三是群众有期盼
四是基层有呼声
二、什么是城乡环境“四级监管”体系
（一）搭建一个平台
（二）织密一张网络
（三）打造一支队伍
（四）收取一笔费用
三、围绕城乡环境“四级监管”体系怎么做
一要抓好城区环境提升
二要抓好农村环境治理
三要集中整治企业环境
一是整治企业乱搭乱建
二是整治企业内部环境
三是整治外墙立面改造
四要严厉打击“两违”
四、如何充分发挥“四级监管”体系作用
一是思想认识要到位
二是责任落实要到位
三是宣传发动要到位
四是协调配合要到位
五是督查考核要到位
……
在城乡环境“四级监管”体系工作动员大会上的讲话

同志们：
经研究，今天我们召开高规格、大规模的***城乡环境“四级监管”体系工作动员大会，主要任务是贯彻落实省市城乡环境治理会议精神，正式启动***城乡环境“四级监管”体系，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、明确目标，全力打好城乡环境整治攻坚战，促进***城乡环境面貌持续改善。刚才，***同志宣读了《建立抚州***城乡环境“四级监管”体系的实施方案》，***同志解读了《抚州***“四级监管”体系考核办法》，**镇、**街道、**街道、**局、环卫公司负责人围绕主题作了很好的发言，显示了做好城乡环境工作的信心和决心。特别是市**局局长**同志专程到会指导，并作了针对性很强的讲话，充分说明市城管局对***的关心和厚爱。等会，**书记还将此项工作讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项工作，讲四点意见。

一、为什么启动城乡环境“四级监管”体系
城乡环境最能代表一个地方的形象，最能体现一个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略696字，正式会员可完整阅读）……　
为刻不容缓的任务，抓紧、抓牢、抓到位。
一是上级有要求。农村人居环境整治三年行动开展以来，__一年内就作出了6次批示，_环保督察也把此项工作列为重要督察内容，今年的_1号文件更是把抓好农村人居环境整治三年行动摆在推进乡村建设首位。去年，省委、省政府先后召开了全省实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境工作推进会、城市功能与品质提升三年行动动员大会，强调要站在乡村振兴和解决“三农”问题的高度开展城乡环境综合整治，持续改善农村人居环境。作为生态文明建设先行示范市，我市更是把环境治理工作作为重中之重，出台了一系列文件，对城乡环境治理提出了明确要求，主要领导逢会必讲，调研必看，使这项工作成为上下共识。
二是发展有需要。环境是一种资源、一种优势、一种生产力。近年来，***招商引资工作之所以能不断取得重大突破，一个重要原因就是客商看好我们的政策环境、服务环境、生态环境，有投资信心。实践证明，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业，任何人都不愿意在脏、乱、差的地方居住消费。因此，环境不仅关系着群众的身心健康，还关系着***的未来发展。我们要通过城乡环境的持续治理，使***城乡面貌发生根本性变化，用良好的环境吸引外力、激活内力、推进发展。
三是群众有期盼。环境的好坏，直接关系居民的生活质量，特别是随着经济社会的发展，群众对环境的关注度越来越高。目前，一些区域特别是公共场所清扫保洁不及时，果皮、纸屑随处可见；一些社区、市场和单位内部环境卫生较差，污水沿街横流，垃圾乱堆乱放；一些餐饮店卫生状况还不符合标准，操作间内蚊蝇乱飞、油烟满墙；有的村庄道路坑洼不平、尘土飞扬，粪土、柴草、垃圾随意堆放；农村饮用水源污染严重等等，这些不仅影响着城乡的形象，而且直接侵害着广大群众的身心健康。因此，开展城乡环境整治，必须从与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，切实为群众创造良好的人居环境和生产条件，不断提高广大群众的满意度和幸福感。
四是基层有呼声。现在从上到下都意识到环境长效管护的必要性和重要性，基层干部也想把这项工作干好。但苦于没有好办法，老办法不行、新办法不灵。每逢上级检查打突击，需要花费大量的人力、物力、财力，现在督察检查以暗访为主，打突击这种方法也不管用，再加上征迁、扶贫、维稳等各项中心工作多，就更难于统筹兼顾。

二、什么是城乡环境“四级监管”体系
“四级监管”，顾名思义就是通常所说的区、乡、村、组四级，齐抓共管的一个体系，也就是通过区里统揽，镇（街道）具体调度，村（居）委会协助，村（居）民小组负责具体包片的方式，逐步实现城乡环境长效管理一体化,建立健全长效管护机制，充分调动社会各方面参与城乡环境管理的主动性和积极性，进一步强化镇（街道）、村（居）委会和村（居）民小组在环境管理中的基础性地位，使城乡环境长效管护各项任务落到实处。具体来说，有以下几个特点。
（一）搭建一个平台。成立***城乡环境有限公司，将原来分散管理、各自为战的城乡环境职能统一交由该公司负责，包括城市环卫、路灯、园林绿化、市政，农村生活垃圾处理、村容村貌整治等。这个平台的建立，不是简单的修修补补，而是一场深刻的“环境革命”，它改变了***长久以来城乡环境治理模式，实现真正意义上的“一把扫帚扫到底”。
（二）织密一张网络。这张网就是在村（居）委会（社区）、村（居）民小组建立多层次监测点，配备环境监督网格员，实行城乡环境全域监督网格化管理。其中村小组每30户常住户配备1名保洁员，每个村小组配备1名村小组环境监督网格员，每个行政村（居）委会配备1名村级环境监督员，每5个村级环境监督员由1名镇（街道）级环境监督 ……（未完，全文共5565字，当前仅显示1954字，请阅读下面提示信息。收藏《在城乡环境“四级监管”体系工作动员大会上的讲话》）