关于优化经济区_机制的意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
1、创新发展原则
2、精干高效原则
3、奖惩激励原则
三、优化机构设置
（一）综合行政部（原办公室、规划局职能）
（三）产业发展部（原招商局职能）
（四）产业促进部（原规划局部分职能，增加招商服务职能）
（六）口岸协调部（原综保区保留的职能）
（七）**开发建设有限公司（可行使职能）
四、完善领导_和管理机制
1、完善经济区领导_
2、深化干部人事管理
3、健全完善决策_机制
4、建立利益共享机制
5、建立高效服务机制
五、健全完善干部激励机制
1、完善干部聘任机制
2、健全绩效考评机制
3、改革收入分配机制
4、强化政策激励机制
……
关于优化经济区_机制的意见

为进一步优化经济区管理机制_，推动经济区发展质量变革、效率变革、动力变革，努力把经济区建设成为项目的主战场，改革的主阵地，税源的主渠道，根据有关政策法规，借鉴先进地区经验，结合我区实际，特制定本意见。
一、指导思想
着力破除制约经济区发展的_性机制性障碍，加快建立“职能理顺、权责明晰、人员精干、运行高效”的新_新机制，实现内部有活力，外具吸引力，推动经济区华丽转身、涅槃重生，真正成为全区改革创新的动力所在、转型发展的希望所在、逆境突围的士气所在、干事创业的骄傲所在。
二、基本原则
1.创新发展原则。坚持创新为上，创新发展理念和发展模式，消除行政化，突出市场化，增强经济区内生动力。
2.精干高效原则。坚持效能为要，聚焦功能定位和目标任务，整合管理力量，优化资源利用，合理设置工作机构，科学划分职权，全面提高经济区的管理效能、服务效率。
3.奖惩激励原则。坚持以人为本，深化
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略657字，正式会员可完整阅读）……　
税收入管理，融资、有关债务的统计和监管；负责国有资产管理,建设项目的论证评审、融资投资、资金审查和绩效评价；负责其它财政相关职能工作。
（三）产业发展部（原招商局职能）
负责组织和实施入区考察、项目洽谈接待工作；负责总部经济招商工作；负责园区整体对外宣传工作；负责收集整理各种招商信息和招商推介工作；负责组织策划重大招商引资活动。
（四）产业促进部（原规划局部分职能，增加招商服务职能）
负责配合产业发展部做好招商过程中土地、指标等各项保障工作；负责协调配合区规划部门编制修改园区总体规划、控制性详细规划和各种专项规划及规划环评工作；负责协调配合区土地部门征地拆迁和组报卷，提报用地计划，落地项目的选址、放线、出具规划条件和宗地图工作；负责协调区土地和城建部门办理审批手续工作；负责制定落实园区城建计划工作；负责协调配合“七通一平”供应保障工作；负责管委会陈欠工程款的统计、偿还经办审核工作；负责审定项目住所证明工作；负责协调协助建设领域监管工作。
（五）产业服务部（原经济局部分职能，增加法律服务、金融服务、企业服务等职能）
负责营商环境建设工作；负责项目签约后，施工许可、环评等审批手续办理服务工作；负责提供企业人事、劳动仲裁，经济纠纷等法律服务工作；负责协助企业解决培训、融资等问题，帮助企业积极争取扶持资金和优惠政策。
（六）口岸协调部（原综保区保留的职能）
负责推进口岸建设和企业通关便利化工作。具体负责企业与海关业务的协调和服务；负责口岸申办等工作。
（七）**开发建设有限公司（可行使职能）
公司作为经营主体，实行法人治理结构管理模式，负责经济区的资产运营管理、拓展融资渠道、处置烂尾项目以及低效用地再开发等工作；负责园区内企业用工的派遣、服务、保障工作。
四、完善领导_和管理机制
按照“减少层级、捋顺关系、提高效能”的原则，创新和优化经济区领导和管理_，形成扁平化、矩阵式的管理_机制，实现权责一致、管人和管事相统一。
1.完善经济区领导_。管委员会编制22名。其中：行政编制10名，事业编制12名。设主任1名，副主任1名，部长6名、副部长5名。实行党工委、管委会党政合一_，建立以经济区党工委为核心的领导_，党工委与管委会合署办公，全责领导和管理经济区范围内的党务、经济、社会事务，对经济区开发建设和运营管理负总责。
2.深化干部人事管理。经济区一般干部任免、内部交流，由经济区党工委研究决定，报组织人事部门办理相关手续。机关、事业单位人员应聘到经济区管委会的，人事关系可保留在原单位，实行档案封存。管委会要会同区组织人事部门，面向社会公开招聘各类急需人才和共享人才，特别要注意选聘各类高端专业人才，打开人才通道，补齐人才短板。
3.健全完善决策_机制。完善经济区党工委、管委会联席会议、管委会主任办公会等各项制度。联席会议研究制定有关经济区总体规划、产业发展规划、土地开发利用、项目入园审批、大额资金使用、资产运营及干部调配等一般性事务。对经济区组织召开的党政会议、协调会议、现场会议，可直接邀请相关区级领导、区直部门和垂直管理部门负责人参加，就有关工作事项提出具体意见和建议，并当场解决工作推进中的问题。不能当场解决的要明确时限，限期解决。
4.建立利益共享机制。落实“飞地经济”政策，按照“园区共用、项目共引、产业共建、成果共享”原则，打破行政区域界限，年终按照“谁引进、谁受益”原则， ……（未完，全文共3654字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《关于优化经济区_机制的意见》）