深化办学_机制改革，推升教育优质均衡发展

目录/提纲：……
一、教育遭遇的时代性矛盾，需要我们从教育_机制上创新求变
二、凝心聚力，奋力推进集团化办学改革
（一）加强领导，争取政策，建好保障机制
（二）统一认识，确立了集团化办学理念和认知体系
（三）以“融合型”“协作型”路径，实现了集团化办学全覆盖
（四）以“六大建设”为重点，推进集团化办学改革
三、初见成效，集团化办学改革效益逐步显现
（一）短板得以有效弥补，教育结构更加协调优质
（二）集团发展突破了单一学校的局限，为全区教育赢得了更大的发展空间
（三）教育供给更加优化，育人质量得到提升
……
深化办学_机制改革 推升教育优质均衡发展

各位领导，各位专家，同志们：
大家好！
首先，我谨代表**区教育体育局，向莅临**指导工作的各位领导、各位专家和各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
**区地处**市城区，与**区、**新区同城发展。全区有各类公办学校**所，民办学校**所。公办学校有幼儿园**所（城区**所，乡镇**所），小学**所（城区**所，乡镇**所），乡镇初中*所，九年一贯制学校*所，高完中*所，职业技术学校*所，特殊教育学校*所；民办学校有幼儿园*所，小学*所,十二年一贯制学校*所。全区有教师**名（在编教师**名），在校学生**人。
近年来，**区始终坚持教育优先发展地位，紧紧围绕办人民满意教育的事业目标，着力推行集团化办学，深入推进教育综合改革，大力实施素质教育，不断提高教育教学质量，各类教育特色、优质发展格局初步形成，教育民生满意度进一步提升，事业发展基础进一步夯实。我区先后通过了省政府教育工作督导评估、国家“两基”工作检查验收、国家义务教育均衡发展督导评估，获得了“**省教育工作先进县”等荣誉称号。
今天，各位参观感受了我区**教育集团三个校区，借助各教育集团和教育联盟的展板，了解了**区通过融合型、协
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略840字，正式会员可完整阅读）……　
势在必行。
随后，我区组织专家团队和全区校园长赴省内外集团化办学改革先进地区考察学习。在借鉴外地经验基础上，结合我区实际， 2013年底，正式确定了集团化办学改革之路。
二、凝心聚力，奋力推进集团化办学改革
（一）加强领导，争取政策，建好保障机制
1.组织保障。**区成立了以分管教育副区长为组长，教育、人社、财政部门主要负责人为副组长、各乡镇、街道办事处、园区负责人为成员的集团化办学工作领导小组，各司其职，分工合作，共同推进。
2.政策保障。支持集团全面推行人事制度改革试点。建立集团和联盟学校教师流动机制。支持优化集团学校分配制度，奖励性绩效工资由集团自主分配，允许集团给予支援教师一定经济补偿或奖励。给予集团执行校长与其它校长同等政治和经济待遇。允许对教育综合改革做出突出贡献的相关人员予以奖励。今年下半年，打算在联盟内增设秘书长学校，协助龙头校开展工作。
3.经费保障。建立了经费保障机制。区财政每年安排**万元作为集团化办学专项经费，以各教育集团、教育联盟发展情况考核评价结果为主要标准进行统筹分配。另外，为进一步激发集团化办学积极性，单设**万元奖励基金，用于奖励作出重要贡献的先进集体和个人。
（二）统一认识，确立了集团化办学理念和认知体系
在区委区府的高度重视和大力支持下，在市教育局的指导下，我们多次举行专家研讨会、校园长及教师代表讨论会，反复征求人大代表、政协委员意见，确立了集团化办学理念和认知体系。
1.集团化办学的指导思想
以促进教育优质均衡发展为目标，以创新办学_和管理_为着力点,科学整合、合理放大优质教育资源，在全区全面推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，不断缩小城乡和校际差距，大力满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求。
2.集团化办学的基本原则
一是放大优质资源的原则。以优质学校为龙头，组建教育集团和教育联盟，带动其他学校共同发展，努力实现优质教育资源全覆盖。
二是相邻就近组合的原则。将相邻的学校组建成教育集团或教育联盟，有效遏制相邻学校服务区内的择校现象，方便集团或联盟内教师交流、教学研讨、学生互动等活动。
三是办学模式多样化的原则。保留现有学校建制单位，根据各学校的实际情况，采取融合型、协作型等集团化办学模式，有效推进各成员校均衡发展、优质发展。
四是深化教育改革的原则。在推进办学模式改革的基础上，把解决资源整合、教师流动、教育交流、择校和大班额等问题结合起来，创新办学机制和教育评价制度，探索现代学校管理制度，激发办学活力。
五是渐近式分步实施的原则。结合教育改革发展的进程和不同学校的实际，积极稳妥地推进。集团组建方式由单一向多元推进；集团数量由少变多；集团发展由小变大、由城市向农村、由一般性融合向深度融合推进。
3.集团化办学的总体目标和“五项改革”
通过组建教育集团和教育联盟，以教育领域综合改革为抓手，基本实现集团教育资源优质化均衡化、教师队伍综合素质全面提升、学校教育教学质量持续攀升、人民群众对教育的满意度不断提高的总目标。为实现总目标，着力加强“五项改革”。
一是探索和优化集团化办学模式。集团化办学模式得到创新与发展。探索出公、民办教育政策互补，资源共享，均衡发展的有效途径。
二是在教育集团管理中探索现代学校制度。扩大学校办学自主权、分配权和用人自主权，建立和创新学校可持续发展模式。
三是探索实施学校“管办评”分离，激发办学活力。
四是建立教师合理流动机制。集团内教师打破“一校所有”制度，实现教师按需合理流动。
五是探索创新学校自主招生制度。初步化解生源分布不均衡、择校等难题。
（三）以“融合型”“协作型”路径，实现了集团化办学全覆盖
201*年，以“名校+新校”“名校+弱校”的方式，组建了**实验小学、**小学、**小学三个“融合型”教育集团。教育集团由一所优质学校为集团总校，各校区挂集团学校校区校牌。各成员学校保持建制不变，系统内实行人、财、物等完全融合。管理上采取“单法人制”，实行总校长分权赋职、执行校长全面履职负责的管理机制。教育集团设一名总校长，由教体局任命，全面负责教育集团工作；分校区设执行校长，由总校长选派，报教体局审批。集团中层干部由总校长提名，并按民主程序选聘。以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享，条块结合、以块为主”的运作方式，实行人事管理、经费 ……（未完，全文共8640字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《深化办学_机制改革，推升教育优质均衡发展》）