关于加强街道（镇）消防中队建设的提案（政协提案）

目录/提纲：……
一、街道（镇）消防工作现状
二、街道（镇）消防中队存在的困难
（一）经费投入不足
一是因经费不足，消防器材更新不及时
二是受经费影响，队伍不稳定
（二）队员整体业务素质不高，很难组织有效的扑救
三、加强街道（镇）消防中队建设的建议
（一）加大区级财政投入
（二）整合现有资源，按片成立消防中队
一是解决消防中队人员不足现状
二是集中财力，共同投入，能暂时缓解经费不足问题
……
关于加强街道（镇）消防中队建设的提案
（2013-02-19）

政协郭溪工委、特邀人士组陈敏、工会组胡成衡

瓯海区工业经济发达，全区现有民营企业12000余家，随着经济发展、企业数量增多，带来一系列的社会问题，特别是以“低小散”为主的民营企业，消防安全隐患特别严重。而现有消防体系很难适应经济快速发展而带来的消防安全问题。
一、街道（镇）消防工作现状
以郭溪街道为例，郭溪街道现有企业3186余家，2012年度工业总产值79.7588亿元，税收收入4.5044亿元，主要以小企业为主，占99%以上，属于典型的“低小散”企业。2012年全街道共发生火灾178次（有出勤记录），其
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方面。
（一）经费投入不足
经费不足问题是街道（镇）消防中队面临最主要问题，现在消防中队经费来源主要靠街道（镇）补助、区财政拨款以及社会赞助，以解决日常运转。以郭溪街道为例，消防中队现有队员15人（包括内勤1名），配备消防车4辆,防毒面具6个。2012年经费预算100万元，实际支出150余万元，其中区财政下拨不足20万元，其余均由街道财政投入。但是这仅够维持中队的运转，预算的经费主要用于队员的工资和消防车的加油维护支出，许多小器材设备均由企业赞助。受经费限制，直接影响消防中队的扑救效率。一是因经费不足，消防器材更新不及时。消防中队现有四辆消防车中有三辆已经比较陈旧，车龄在10年以上，其中一辆还属于部队报废车辆。这些旧车辆在执行任务过程中经常会发生抛锚。但是更新一辆消防车需80余万元，防毒面具一个需1.5万多元，每个面具另外配备一个气瓶需5千多元，街道财政根本负担不起。二是受经费影响，队伍不稳定。全年预算经费主要解决队员工资，但是队员全年收入平均不到3万元，这还包括社会保险支出、出勤补贴和节假日福利，月工资仅1600元左右，与工作的辛苦程度严重不匹配，造成队员更换频繁，当老队员熟练业务后又离开，新来队员熟悉业务要有个过程，严重影响工作效率，难以打造一只业务素质过硬、作风顽强的消防队伍。
（二）队员整体业务素质不高，很难组织有效的扑救。各街道（镇）消防中队组成人员不一，部分队员是学校刚毕业的学生或街道（镇）新招的外来人口专职协管员，造成人员结构复杂，消防业务不熟悉的局面。
三、加强街道（镇）消防中队建设的建议
针对各街道（镇）消防工作现状，以及现有队伍中存在的各种问题，建议采取以下措施：
（一）加大区级财政投入
目前，街道（镇）级财政都比较紧张，增加投入的可能性不大，只有区级财政加大投入，才能解决目前面临的困难。如果区级财政加大对镇消防中队的投入，可以有效地发挥街道（镇）消防中队的作用，减轻市、区消防队的工作压力，减少区财政对区级消防队伍的投入。加大区级财政投入，才能及时更新消防车辆和扑救设备，提高员工福利待遇，改善工作条件，使队伍更加稳定，有利于打造一只作风硬朗的消防队伍，提高镇级消防中队扑救效率。
（二）整合现有资源，按片成立消防中队
现有街道（镇）消防中队都是相互独立，只有发生较大火灾时才互相支援。同时，各中队业务素质参差不齐，扑救效率也不一。如果按一个片区成立一支消防中队，许多问题将得 ……（未完，全文共2074字，当前仅显示1319字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强街道（镇）消防中队建设的提案（政协提案）》）