在全县市场中介领域突出问题专项治理工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，充分认识开展专项治理工作的重大意义
二、突出重点，推动专项治理工作顺利开展
一要在推进分开上下功夫，从源头上解决问题
一是，目标分解到位
二是，措施落实到位
三是，督促检查到位
二要在扶持发展上下功夫，促进中介市场健康发展
三要在制度建设上下功夫，促进市场中介组织规范运行
四要在加强行业自律上下功夫，引导中介组织诚信经营
五要在强化监管上下功夫，营造平等竞争的良好环境
三、加强领导，务求专项治理工作取得实效
一要加强领导，形成工作合力
二要深入宣传，营造浓厚氛围
三要加强督导，推进工作落实
……

县委副书记在全县市场中介领域突出问题
专项治理工作动员会议上的讲话
（2013年3月29日）

同志们：
今天我们召开这次会议，主要是对全县开展市场中介领域突出问题专项治理工作进行动员和部署。刚才，英慧县长宣读了实施方案，对开展专项治理工作进行了全面安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展专项治理工作的重大意义
今年，我县被省里确定为市场中介领域突出问题专项治理试点县，集中利用一年左右的时间开展市场中介领域突出问题专项治理试点工作，这是对广饶工作的充分肯定，也是上级交给我们的一项重要任务。加强市场中介领域突出问题治理，是整顿市场秩序、优化发展环境的现实需要，也是预防和整治腐败工作的重要内容，各级各部门要深刻认识抓好这项工作的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的要求上来，抓紧抓好、抓出成效。
第一，这是上级赋予的重大责任。广饶作为全省6个试点市县之一，不仅仅代表广饶自己，更是承担着为全省、全市趟路子、出经验的任务。能否圆满完成任务，取得理想的成效，是对我们工作水平的现实检验。全县上下要把抓好这次试点
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于推进从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。
二、突出重点，推动专项治理工作顺利开展
今天，会上下发的实施方案中对专项治理工作的原则、目标、内容、步骤等已作了全面安排。各级各部门要认真学习，深入查找本部门、本行业所登记或主管的市场中介组织存在的问题和原因，提出解决问题的对策建议，问题要找全找细，原因要分析透彻，对策措施要切实管用，并严格按照方案要求，认真抓好整改落实，扎扎实实做好专项治理工作。
一要在推进分开上下功夫，从源头上解决问题。市场中介组织与政府部门尚未彻底分开，是当前市场中介组织存在的突出问题，也是引发中介市场不公平竞争、不规范经营和腐败现象的源头所在。只有切实做好市场中介组织与政府部门的分开工作，斩断利益输送脐带，才能充分发挥市场中介组织在承接政府职能、完善公共服务、促进经济发展方面的重要作用。因此要下大力气推进市场中介组织与政府部门在组织、工作、经济和场所的“四分开”，着力解决市场中介组织与政府部门脱钩改制不彻底、明脱暗不脱等问题。各级各部门必须做到“三个到位”：一是，目标分解到位。要制定切实可行的分开工作实施方案，把各项目标任务分解落实到具体部门，责任到人到岗，并倒计时安排工作进度，明确每个时间节点的工作任务和要求，确保各项目标任务按时保质完成。二是，措施落实到位。各业务主管部门要集中时间，集中力量，对照“四分开”的标准，开展过细工作，逐一摸排所属中介组织的基本情况，对达到“四分开”要求的予以确认；对未达到“四分开”要求的，要区分情况，明确时间表，逐步落实到位。三是，督促检查到位。纪检监察部门要加强组织协调，加强监督检查，防止走过场，对半分开、假分开甚至拒不分开的要限期整改；对弄虚作假、阳奉阴违、搞上有政策下有对策的，要追究主管部门领导责任；要注意把督促分开和查处案件结合起来，对严重违法违规的问题要严肃查处。
二要在扶持发展上下功夫，促进中介市场健康发展。清理整顿市场中介组织，并不是要制约其发展、阻碍其发展，相反，正是要通过清理整顿，进一步规范市场中介组织的行为，消除那些制约、阻碍发展的不利因素，从而促进市场中介组织健康有序发展。各级各部门要加快转变政府职能，进一步清理、减少和规范行政审批事项，规范行政行为，把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业和市场，交给社会组织和市场中介组织。要强化服务保障，认真研究中介组织发展面临的困难和问题，制定政策措施，扶持中介组织发展。要进一步营造和完善更为公平透明的市场环境，积极引导、帮助市场中介组织争创品牌，加大品牌中介和行业龙头的培育力度，提高中介组织的竞争力、公信力和影响力，鼓励中介组织做大做强，促进中介组织又好又快发展。
三要在制度建设上下功夫，促进市场中介组织规范运行。完善的配套制度是市场中介组织规范发展的基础和保证。要建立健全市场中介组织监管制度体系，明确政府监管部门、行业自律组织和市场中介组织各自职责权限和活动范围，做到既保障中介组织发展，又加强对其监管。要探索建立中介信用信息网络平台，完善中介组织信用信息征集、信用评价、信用管理机制，公开中介组织的基本信息和信用信息，加强对市场中介组织全方位的监督。要建立中介组织诚信激励、失信惩戒机制，对信用良好的中介组织给予适当的优惠政策和便利条件，对失信的中介组织给予相应的限制和惩戒，形成良好的信用环境。要完善市场中介组织的准入退出制度、中介组织内部廉洁防控制度、公开透明运营制度等，切实将中介组织监管纳入制度化轨道。
四要在加强行业自律上下功夫，引导中介组织诚信经营。加强市场中介组织自我管理，是促进市场中介组织健康发展的基础性工作。目前，我县市场中介组织行业协会发展还不够，现有的行业协会承担的监督管理措施有限，服务、自律、协调功能难以充分发挥。因此，要大力发展行业协会，倡导市场中介组织成立行业协会，指导帮助行业协会建立、健全行规公约、行业质量规范和服务标准，引导市场中介组织及其从业员人员遵守执业纪律、恪守职业道德、依法履行职责。要支持行业协会 ……（未完，全文共4250字，当前仅显示2147字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县市场中介领域突出问题专项治理工作动员会议上的讲话》）