纪检监察创新工作交流材料（执行从业限制规定）

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）加强教育，降低以权谋私的意愿
一是完善机制，促进道德教育常态化
二是注重引导，营造崇廉尚德好风尚
三是丰富形式，做实道德教育效果
（二）健全制度，阻隔公私利益的关联
一是落实利益报告制度
二是建立利益回避制度
三是完善利益防控体系
（三）加强监督，减少以权谋私的机会
一是突出_
二是突出重点领域
三是突出重点环节
（四）严肃查处，增加以权谋私的成本
三、主要成效
（一）营造了防止利益冲突的良好氛围
（二）规范了公职人员的岗位行为
（三）推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展
四、经验体会
（一）深化思想认识是基础
（二）狠抓工作落实是关键
（三）加强组织领导是保障
……
严格执行从业限制规定
积极构建预防腐败工作机制
纪检监察创新工作交流材料（执行从业限制规定）

_蓝山县纪委 蓝山县监察局

[内容概要]利益冲突是产生腐败的重要根源。防止利益冲突是切断公职人员私人利益与公共利益之间的关联，从源头上遏制腐败的有效举措。2011年以来，蓝山县围绕强化权力制约与监督这一重点，按照“教育+制度+监督+惩处”四位一体的模式，切实加强对公职人员从业行为的监督管理，在规范公职人员岗位行为、推进惩防体系建设方面取得了一定成效。

一、基本情况
2011年10月，蓝山县被市纪委确定为全市开展防止利益冲突工作的试点单位。工作中，蓝山县以加强权力制约和监督为_，按照“教育+制度+监督+惩处”四位一体的模式，创新开展防止利益冲突工作，取得了一定的工作成效。出台《蓝山县防止领导干部利益冲突暂行规定》，建立了利益回避和从业限制等制度。开展廉政风险防控管理，基本形成了以“领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略680字，正式会员可完整阅读）……　
单位的特点，以案说法，有针对性地开展岗位廉政教育和职业道德教育。
（二）健全制度，阻隔公私利益的关联。一是落实利益报告制度。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，组织党员领导干部定期报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况。2012年，共有116名党员领导干部报告了个人住房、婚姻变化、从事营利性活动、个人及近亲属婚丧喜庆事宜等情况。二是建立利益回避制度。出台《蓝山县防止领导干部利益冲突暂行规定》（以下简称《暂行规定》），从回避和从业限制两个方面对防止利益冲突作出明确规定。在回避方面，列举7类回避情形，要求领导干部在执行涉及本人或特定关系人的行政管理和执法、纪检监察和司法机关办理案件、物资资金调配等事项时，不得参加有关调查、审理、讨论、审核和决定等环节的工作，也不得利用职权、以请托斡旋等不正当方式施加影响。在从业限制方面，《暂行规定》对领导干部从事或参与营利性活动作出了9个方面的禁止性规定14个不准。落实此规定，县纪委制定了《办案人员回避制度》，县检察院制定了《检察人员回避制度》。组织、人事、法院等部门认真执行回避制度，2012年共有18人次在涉及执纪执法办案、干部考察任免、公务员招考录用等事项中主动提出回避申请。三是完善利益防控体系。督促各部门结合自身实际建立健全并认真落实防止利益冲突工作制度。县卫生局针对医疗卫生部门的特点，重点建立了离退休后从业回避制度和执行公务回避制度，制定了防控廉政风险14项措施。县国土资源局出台《国土资源工作人员防止利益冲突试行办法》，从利益回避与监督实施，防止利益冲突的行为限制和违反防止利益冲突行为限制的责任追究等三个方面作出了刚性规定。
（三）加强监督，减少以权谋私的机会。一是突出_。重点加强对党政正职的监督。坚持开展乡科级党政正职述廉述德评议工作，2011年以来共组织8名党政主要领导向县纪委全会述廉述德，民主评议结果作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。认真落实党政主要领导“三个不直接分管”、“三重一大”事项决策和末位表态等制度，加强对领导干部决策权的民主监督。认真落实民主生活会制度，加强班子成员之间的互相监督。二是突出重点领域。将土地出让、工程建设、医疗卫生、保障房建设等领域作为防止利益冲突工作的重点，强化对公共资源交易的监管。成立蓝山县公共资源交易中心，按照“管办分离、统一管理、透明高效”的原则，将全县工程建设招投标、国有建设用地使用权出让等项目全部纳入中心交易，切实解决资源交易市场利益冲突易发多发的问题。县房产局把防止利益冲突融入住房保障建设管理全过程，在保障房房源分配环节坚持做到分配程序、摇号过程等“六公开”。三是突出重点环节。认真开展制度廉洁性评估工作，在制度起草环节认真查找和防范规范性文件中存在的廉洁性风险，共对320个已发布执行的文件进行清理评估，对新起草的17个文件进行评估、备案。开展规范权力运行和廉政风险防控管理工作，组织各单位以查找机关内部权力运行廉政风险点为重点，查找机关内部权力运行各个部位和环节存在的廉政风险点及其表现形式，制定相应防控措施。
（四）严肃查处，增加以权谋私的成本。注重发挥惩治的治本功能，切实加大对利益冲突案件的查处力度。加强对防止利益冲突制度落实情况的监督检查，组织全县1000多名党员干部对照《暂行规定》的内容进行了自查自纠。深入开展防止利益冲突重点领域突出问题的专项治理，先后开展了土地市场专项清理、工程建设领域突出问题专项治理。结合自查自纠和专项治理情况，强化对案件的查处。2012年共查处利益冲突案件5件1 ……（未完，全文共3781字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《纪检监察创新工作交流材料（执行从业限制规定）》）