美国创新型人才开发对海峡西岸经济区的启示（人力资源管理专业学位论文）

人力资源管理专业学位论文
美国创新型人才开发对海峡西岸经济区的启示
院 系：工商管理学院
专 业：人力资源管理
届 别：2012届

摘要
海峡西岸经济区创新型人才开发是海西人才战略的重要组成部分。同时，因为环境、科研水平、政府政策、高校教育发展以及企业人才培养情况等多方面因素的影响，海西创新型人才开发也是海西人才战略中的薄弱环节。另一方面，美国创新型人才开发历史悠久、体系完善，领先于世界其他国家和地区。其独到的开发经验，对于提高海西创新型人才开发水平，弥补创新型人才开发过程中的不足，打造出具有海西特色的创新型人才有着重要的借鉴意义。
关键词
创新型人才，海峡西岸经济区，美国，开发历程，开发现状，开发经验


Abstract
In the Western Taiwan Straits Economic Zone, the development of innovative talents is a most important part of this zone’s talent strategy. On the other hand, innovative talents development of the Western Taiwan Straits Economic Zone also is a weakness in this zone’s talent strategy, because of the impact of the environment, scientific research levels, government policies, college education development, enterprise personnel traini
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1222字，正式会员可完整阅读）……　
才开发存在的高校问题 11
5.5海峡西岸经济区创新型人才开发存在的企业问题 11
6美国创新型人才开发对海峡西岸经济区的启示 11
6.1改善创新型人才发展的自然与人文环境 11
6.2加大政府科研投入以及推进高新科技园区的发展 12
6.3落实海西经济区相关政策对创新型人才开发的规范与保障 12
6.4结合国外先进理念与海西自身特色打造高校理想创新型人才培养模式 12
6.5落地企业，提升创新型人才在海西经济建设中的作用 13
7小结 13
参考文献 14
致 谢 15


1引言
人才开发，特别是创新型人才的开发一直是各国人才战略的重要组成部分。什么是创新型人才？日本学者思田彰（2007）指出：“创新型人才就是能够构思和创造有价值的东西，具备创造能力。”因此，我们可以认为，创新型人才就是指具有正确的价值观念、宽厚的知识基础、丰富的文化底蕴、强烈的问题意识、成熟的心理品质和较高创新意识与创新能力的创造性人才。
在我国，创新型人才开发成功与否，在很大程度上决定了创新型国家的建设能否顺利进行。翟立新（科技部政策法规与体改司副司长）（2011）指出，我国人才开发的瓶颈是创新型人才培养_不完善，高层次创新人才培养经验不足，人才匮乏。这些问题严重阻碍了我们创新型国家建设的步伐。同时，陈丁琦（美国密苏里大学堪萨斯Bloch管理学院院长、教授）（2011）指出，现阶段，创新型人才开发是一个国际性的课题，美国与中国在这方面虽然存在差异，但仍然有许多可相互学习借鉴之处。
本文试图通过对美国创新型人才开发经验的研究总结，将美国先进的创新人才培养理念及机制融入到新兴经济发展区——海峡西岸经济区的创新型人才建设中，取之精华，去之糟粕，希望海西人才建设能够更好更快发展。
2美国创新型人才开发历程
美国的创新型人才开发在经历了一个多世纪的变革、洗礼、而后不断完善，并且推动了美国近代资本化、市场化和国际化的进程，支撑了美国的迅速崛起、快速发展和持续繁荣。其日新月异、与时俱进的国家创新型人才开发战略堪称近现代以来登峰造极的人才战略蓝本。
2.1美国20世纪初期创新人才发开——_女神的召唤
早在19世纪，美国政府就凭借其自身的社会、资源、环境等优势开始通过移民的方式来招募国外的优秀人才。20世纪初，创新型人才的概念尚未完全形成，高层次的知识份子成为了创新型人才的最初人群。美国政府从这一时期开始，将人才移民作为优秀人才开发战略工作的重中之重，并用法律手段加以规范。1924年，美国政府颁布了《移民配额法》，法案规定优先吸收精于农业耕作技术的移民。 这标志着美国吸引外来人才的原则被纳入政府法律的开始。之后，美国《移民法》随着时代发展对人才需求的不断改变而进行及时的修订、更新。新《移民法》规定，凡是著名学者、高级人才和具有某种专业技术的人才，不考虑其所在的国籍、资历和年龄，一律优先允许入境。因此，在20世纪初期，美国_、平等的社会环境以及公平、开放的学术氛围能使美国通过“移民”这个主要战略来进行创新型人才的培养开发。
2.2美国20世纪中期创新人才开发——猎头意识的兴起
20世纪中期，是世界秩序被打破并重新建立的特殊时期。在第二次世界大战的战火摧残下，世界各国都受到了不同程度的破坏，基础设施严重被毁，人才损失更是不可估量。美国，作为唯一一个本土没有受到侵袭的大国，利用这样一个特殊时期，用独到的思维视角，在众国争夺资源和密集劳动力的时候，组建了一支特殊的突击队——“阿尔索斯突击队”，行动目的在于抢夺最优秀的人才。最终，突击行动将德国1200余名各行业各领域专业转移到了美国。这些人才，对美国战后世界新秩序的建立，起到了不可估量的推动作用。同时，由此形成的最初的国家战争“猎头”行为，被普及到全国，成为全新的“猎头”理念和意识，并在之后的一段时间内，涌现了一批“猎头”巨头如：科恩/ 费里国际有限公司、海德思哲国际公司、斯宾塞/ 斯图亚特公司、角石国际集团、克立斯汀国际猎头公司、拉塞尔•雷诺兹国际公司、奥杰斯国际猎头公司等。“猎头”理念，作为一种全新人才理念，在20世纪中期的美国，影响广泛，被众多企业认同并且实践，促进了美国当时的创新型人才开发，助推了美国企业乃至美国经济的又一次腾飞。
2.3美国20世纪末期创新人才开发——高校人才培育_的成熟
据不完全统计，截至2000年，美国现有高等院校3856所，在校学生1500万人，18～2l岁适龄青年入学率达到85%。在856所高校中，有125所研究型大学，约占高校总数的3%。进入20世纪下半阶段，美国的教育投入长年占到GDP的7%上下。截至到2000年，美国全国教育投资已从1989年的3530亿美元增加到6350亿美元，居世界之最，占GDP的7．70%。同时，根据资料统计，美国各级政府自20世纪70年代起，对高等教育的经费投入，维持在高校经费总投入的50%左右。（注：美国高校经费来源：学费、政府投入、捐赠收入、销售与服务、其他）。
（表1.）1939-1981年美国三级政府在高等教育中的投入 (单位%)
三级政府 1939—40 1949—5O 1959—6O 1969—70 1975—76 1976—77 1977—78 1978—79 1979—8O
联邦政府 5．4% 22．0% 17．9% 19．1% 16．3% 16．5% 14．8% 15．1% 15．2%
州政府 21．1% 20．7% 13．8% 27．2% 30．8% 30．5% 31．4% 31．6% 31．4%
地方政府 3．4% 2．6% 2．6% 3．6% 4．1% 3．8% 3．8% 3．0% 2．7%
根据http：//www.nces.ed.gov/programs/digest/d95/dtab321.asp整理而得。
经过一个多世纪的发展，在美国各界的共同努力下，美国的高校人才培养机
制，已经成为世界各国高校人才培养的范本和标杆。在新经济时代变革的20世纪末，推动国家人才转型，培育大批高素质创新型本土人才课题上，美国的高校功不可没，是20世纪末，美国创新型人才发展主力，与移民政策和猎头理念并为美国创新型人才开发的重要组成部分。
2.4美国21世纪创新人才开发现状——多管齐下的全面发展
21世纪是人才的世纪。人才的竞争，特别是创新型人才的竞争，是 ……（未完，全文共14435字，当前仅显示3434字，请阅读下面提示信息。收藏《美国创新型人才开发对海峡西岸经济区的启示（人力资源管理专业学位论文）》）