财务专业学位论文：科技创新财政资助政策分析

财务专业学位论文：科技创新财政资助政策分析
财务管理专业学位论文

科技创新财政资助政策分析

院 系：工商管理
专 业：财务管理
届 别：2012届

摘 要

随着知识经济的兴起，高新技术产业的开发与发展已经成为各个国家尤其是发展中国家经济增长的新支点和焦点，相关财政激励政策发展逐渐成为学者们探讨的热门问题。本文写作的目的是想通过实证分析‘十一五’期间高技术产业R&D投入、经济效益，对财政资助政策的有效性进行分析，力图为财政资助政策的进一步完善提供一些建议。
本文通过对国家、福建财政科研资助政策的基础理论进行阐述，与创新型国家财政资助政策进行对比，结合收集整理的我国高技术开发区、福建省高技术企业数据实证分析了财政资助对企业R&D投入及经济发展的影响，部分问题也在实证分析中体现出来，在查阅国内外现有的研究成果后加以运用，得出以下结论：财政资助对高技术企业R&D投入就有引导促进作用，但对社会_资金、金融机构等风险投资机构的示范作用并不明显；由于资助范围、高技术企业数量不断加大，财政资助过于零碎，无法发挥其应有的作用。
本文根据实证分析及政策存在的不足之处，从资助方式的转变，财政投入力度，风险投资的政策性引导，财政资助结构的调整，完善监督管理考核制度等几个方面提出建议。


关键词： 财政资助，高技术产业，技术创新，研发投入





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e R & D the impact of investment and economic development, some empirical analysis reflected in the access to e*isting research at home and abroad use of them, the following conclusions: financial support to promote high-tech enterprise R & D investment there to guide, but the e*emplary role of the society is free funds, financial institutions, venture capital institutions is not obvious; funding range, high-tech companies continue to increase in the number of financial assistance is too fragmented, and unable to play its due role.
Based on empirical analysis and policy shortcomings, from funding to change the way financial investment efforts, risk investment policy guidance, financial assistance, structural adjustment, improve the supervision and management appraisal system recommendations.

KEYWORDS：financial assistance, high-tech industry, technological innovation, R & D investment


目 录
1 前言 1
1.1 研究背景及意义 1
1.2 文献综述 1
2 财政科研资助政策 3
2.1 国家财政科研资助政策 3
2.1.1 财政补助 3
2.1.2 财政贴息 3
2.1.3 参股创业投资资金 4
2.2 福建省技术创新资助政策 4
2.2.1 无偿拨款 4
2.2.2 省优秀新产品奖奖金 5
2.3 创新型国家资助形式 5
3 财政资助现状及存在的问题 7
3.1 高新技术开发区R&D投入及财政资助分析 7
3.1.1 R&D投入对高新区发展的促进作用 7
3.1.2 财政资助对高新区R&D经费投入的引导作用 8
3.2 福建省上市高技术企业科研财政资助分析 9
3.3 科技创新财政资助存在的现实问题 11
3.3.1 资助方式太过单一，财政资金使用效率偏低 11
3.3.2 财政科技投入强度有待提高 12
3.3.3 财政资助过于分散 12
3.3.4 资助风险承受力低 12
3.3.5 财政科技投入结构有待优化 13
3.3.6 项目审核、监督、考核过程中财政管理操作规范性有待提高 13
4 财政资助科技创新企业的政策完善与创新 14
4.1 财政直接无偿拨款政策的转变 14
4.2 完善科技金融财政政策，引导社会资金投入科技创新 15
4.3 理顺财政科技经费管理_，提高财政资金使用效益 16
4.4 优化财政支出结构，建立一企业为主体的创新体系 16
4.5 加强对财政科技创新投入的监督管理，提高投入绩效 16
参考文献 18
致 谢 19















1 前言
1.1 研究背景及意义
十二五规划纲要明确指出，加快高技术产业发展，全面提高各大产业的自主创新能力，促进科研成果的产业化，加强技术创新对我国经济发展的推动作用。近些年公共财政从税收政策、资金补助和其他科研扶持等多方面对技术创新和高新技术产业发展给予大力支持。自主创新能力有显著提高，经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变，产业结构实现优化升级，加大科学技术进步对经济发展的支撑作用。
发展高新技术产业需要投入大量的资金，由于研发和产业化过程中存在较大的不确定性。因此，创新型企业早期的融资极度困难，产业化等后续发展资金来源有限，融资难逐渐成为制约我国高新技术产业发展的瓶颈。虽然当前财政政策对科技创新有着显著作用，但在市场经济_下暴露出不少问题和缺陷。我国财政科研投入较为分散，财政投入结构不合理，没有做到以企业为研究实体，科研成果的产业化率不高，导致财政资金效果不够明显。政府应该加大财政投入力度，合理配置财政资金，实现以企业为科研实体，提高科研成果的利用率。
1.2 文献综述
虽然我国科研起 ……（未完，全文共15022字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《财务专业学位论文：科技创新财政资助政策分析》）