市财政局2013年半年工作总结和下半年工作计划

目录/提纲：……
一、上半年财政收支情况及财政运行特点
（一）收支指标完成情况
（二）财政运行特点
二、上半年主要财政工作开展情况
（一）在财税收入征管上突出精细化管理，促进财政收入平稳快速增长
（二）在转变发展方式上突出精细化管理，促进地方经济又好又快发展
（三）在保障改善民生上突出精细化管理，支持各项社会事业全面协调发展
（四）在深化财政改革上突出精细化管理，不断提高理财科学化规范化水平
（五）在强化财政监管上突出精细化管理，积极构建阳光财政绩效财政
（六）在干部队伍建设上突出精细化管理，全面提升部门和队伍形象
三、当前财政工作中存在的困难和问题
（一）财源基础薄弱，收入稳定增长压力较大
（二）刚性增支因素集中，收支矛盾异常突出
（三）人均财力全省最低，财政调控能力极为有限
（四）历史遗留问题突出，偿债维稳压力巨大
（五）土地经营效果不佳，基金收入下降明显
四、下步工作打算
（一）更加注重收支管理精细化，进一步壮大全市财政实力
（二）更加注重支持发展精细化，进一步转变财政投入方式
（三）更加注重保障民生精细化，进一步推进公共服务均等化
（四）更加注重财政改革精细化，进一步完善财政管理机制
（五）更加注重财政监管精细化，进一步增强财政资金使用效益
（六）更加注重队伍建设精细化，进一步提高财政执行能力
……
市财政局2013年半年工作总结和下半年工作计划
2013年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十次党代会精神和市委六届三次全会精神，紧紧围绕“稳定增势、提质增效、高位求进、加快发展”的经济工作基调，紧扣“保工资、保运转、保民生、保稳定、保信誉、促发展”的工作思路，在财税收入征管、转变发展方式、保障改善民生、深化财政改革、强化财政监管、干部队伍建设等六个方面突出精细化管理，圆满完成了上半年各项财政工作任务，为奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极提供了有力的财力保障。
一、上半年财政收支情况及财政运行特点
（一）收支指标完成情况
1-6月，全市地域内总收入实现47.8亿元，增长9.3%，其中公共财政总收入实现34.7亿元，增长17.6%，基金总收入实现13.1亿元，下降7.9%。市级地域内总收入实现15.2亿元，下降12.3%，其中公共财政总收入实现8.8亿元，增长21%，基金总收入实现6.4亿元，下降36.2%。
1-6月，全市地方公共财政收入完成17.7亿元，占年初16%增幅目标任务的60.4%，增长25.4%，其中：税收收入完成11.5亿元，占年初目标任务的56.5%，增长20.6%，税收收入占
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长。主动与财税部门协调沟通，加强财政收支执行分析，积极抓好财源培育和财税征管工作，圆满完成了“开门红”及“双过半”任务。全市地方公共财政收入完成17.7亿元，总量居全省第15位，与去年同期持平；增幅居全省第7位，较去年同期提升14位，较全省市（州）20%的平均增幅高5.4个百分点。二是争取上级财政补助资金再创新高。充分发挥财政部门的主渠道作用，积极协调配合相关部门，抢抓中央、省政策机遇，加强项目包装力度，全力向上争取项目资金，经过艰苦努力，取得了显著成效。全市共争取到位上级各类转移支付和专项补助资金19.3亿元，同比增加2.7亿元，增长16.4%。同时，通过汇报争取，目前省财政厅已核定我市2013年地方政府债券3.2亿元，较去年增加900万元。三是财政支出的均衡性得到加强。预算编制做到早安排、早批复，有力提高了财政支出的均衡性和时效性。全市公共财政支出54.4亿元，总量居全省第15位，与去年同期持平；增幅居全省第7位，较去年同期提升2位，较全省市（州）35%的平均增幅高8.1个百分点。四是调整支出结构取得成效。按照“保增长、调结构、惠民生”的总体要求，大力压缩出国经费、招待费、会议费等一般性支出，民生支出和重点支出得到保障。
二、上半年主要财政工作开展情况
（一）在财税收入征管上突出精细化管理，促进财政收入平稳快速增长
始终坚持把组织收入工作摆在首要位置，努力克服经济下滑和结构性减税政策影响，全力保障地方财政收入稳定增长。一是强化责任考核。明确财源重点、分解目标任务、落实征收责任，加大考核力度；注重收入质量，加强对“两个比重”的监控分析。二是加强财源建设。做大做强支柱产业，全力做好土地经营文章，积极申报效益好、潜力大的项目，增强经济发展后劲和财政持续增收能力。三是加强税收征管。努力挖掘增收空间，做好税源调研和分析，着力抓好重点税种、重点企业和重点环节的征收。注重结构性减税政策的合理运用，将重大设备进项抵扣、非即期收入翘尾等可能导致重大减收的因素分期分步消化，避免集中造成财政收入的巨大波动。四是抓好非税收入。严格落实“收支两条线”规定，加大检查和政策执行力度，加强土地出让金等重点非税收入管理。五是加大清缴力度。认真清缴欠税，在保证主体税种保持持续增长的同时，积极探索强化小税种和零散税收征管的有效措施。六是加强税费征管。加强部门综合治税，严格依法治税，堵塞税收征管漏洞，建立联合护税机制，强化税费稽查，严厉打击偷、逃、骗税行为。
（二）在转变发展方式上突出精细化管理，促进地方经济又好又快发展
认真贯彻落实积极的财政政策，促进结构调整和发展方式转变，有力推动了地方经济发展。一是加强发展资金统筹。向国家开发银行四川省分行申报落实中小企业流动资金贷款项目9890万元；会同市国资公司运用调节基金实现委托贷款23270万元；扎实做好川发展融资资金的安排和利息偿还工作，我市共偿还川发展融资资金占用费2052万元。目前各施工项目进展顺利，市国土局土地整理项目已取得良好的经济效益。二是积极支持中小企业和农业产业化的发展。1—6月，市农业担保公司实现担保额65265万元、在保额53216万元。三是抓好土地经营。国有土地使用权出让收入实现57575万元，国有土地使用权出让支出60166万元，主要用于开发区基础设施建设、巨腾国际等重点项目征地，国土部门动迁房工程款、保障房项目征地拆迁和新入城线建设等支出。四是为全市招商引资提供经费保障。累计投入招商引资资金287.52万元，全力支持“项目落地年”建设。五是大力支持城市建设。市级财政已筹集安排资金8.2亿元用于支持新城建设、旧城改造以及其他城市基础设施和重大项目建设。六是保障偿债维稳经费。市财政安排和调度资金1.9亿元，用于偿还到期政府性债务、兑现政府工程欠款等，最大限度维护了政府信誉。
（三）在保障改善民生上突出精细化管理，支持各项社会事业全面协调发展
财政支出始终坚持有保有压的原则，严控行政运行成本的同时全力保障市委、市政府各项决策部署的落实和民生事业的支出。
1.逐步加大“三农”投入力度。坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大“三农”投入力度，1—6月全市农林水事务支出65746万元，比去年同期增长83.85%。一是推进扶贫开发。向上争取财政扶贫资金4400万元，支持扶贫解困工程，资金总量居全省第一，也是唯一实现扶贫连片开发项目全覆盖的市（州）。二是支持新农村建设。投入财政资金16795万元，整合资金38385万元，社会投入69105万元，支持新村基础设施建设和新农村建设示范片项目。三是加大水利基础设施建设投入。投入7875万元，支持中央财政小型农田水利重点县项目、农村饮水安全、水土保持和农机提灌项目建设，各县（区）基本形成“塘库相连、沟 ……（未完，全文共10736字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局2013年半年工作总结和下半年工作计划》）