在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，实现思想认识新提升
（一）要增强做好反腐倡廉工作的使命感
（二）要增强做好反腐倡廉工作的责任感
（三）要增强做好反腐倡廉工作的紧迫感
二、令行禁止，树立纪律严明新标杆
（一）要严明政治纪律
（二）要严明组织纪律
（三）要严明工作纪律
三、狠抓落实，展现干部作风新气象
（一）务必做到领导带头
（二）务必做到从严从紧
（三）务必做到持之以恒
四、惩防并举，开创廉洁从税新局面
（一）要深入开展反腐倡廉教育
（二）要深入推进惩防体系建设
（三）深入抓好反腐倡廉监督
一、以强化监督检查为抓手严明党的纪律
二、以落实八项规定为核心加强作风建设
三、以发挥治本功能为目的严厉惩治腐败
四、以规范领导用权为重点强化权力监督
五、以惩防体系建设为主线推进源头防腐
六、以廉政文化建设为载体树立廉洁风尚
七、以提升履职能力为导向强化自身建设
……
在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
张贻奏
（2013年2月28日）
同志们：
这次会议很重要。刚才，周瑾同志代表省局党组作的工作报告，我完全赞同，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就进一步做好我省国税系统党风廉政建设工作，讲四点意见。
一、认清形势，实现思想认识新提升
党的十八大以来，中央、省委和总局关于反腐倡廉的一系列新思想、新观点、新要求、新举措，为我们在新的起点上开创反腐倡廉工作新局面指明了正确方向。我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻，进一步增强使命感、责任感和紧迫感。
（一）要增强做好反腐倡廉工作的使命感。反对腐败、建设廉洁政治，是中国共产党人一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众普遍关注的重大政治问题。_总书记在中纪委二次全会上，从实现“中国梦”的高度，深刻阐述了反腐倡廉工作的极端重要性和紧迫性，全面部署了严明纪律、改进作风、反对腐败的重点任务，充分展现了我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自信，是新形势下党中央加强反腐倡廉、建设廉洁政治的动员令。全省各级国税机关必须把学习贯彻_总书记重要讲话精神作为重要的政治任务，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作推进党风廉政建设。
（二）要增强做好反腐倡廉工作的责任感。在省纪委十三届三次全会上，苏荣书记从推进富裕和谐秀美江西建设的实际出发，提出既要建设山清水秀的自
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略971字，正式会员可完整阅读）……　
进党员等活动，教育和引导广大党员增强党员意识，主动发挥好共产党员先锋模范作用。
（二）要严明组织纪律。党的组织纪律，是维护党在组织上团结统一的准则。要严守组织原则。严格遵守民主集中制，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办，特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经过集体讨论决定。要服从组织决定。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央是党的组织制度。对组织的决定要坚决服从、不折不扣执行，按照党的利益高于一切的原则处理个人问题，自觉服从组织的安排，决不允许跟组织讨价还价，拒不执行组织的决定。要保守党的秘密。保守党和国家秘密，是党章赋予每个党员的应尽义务。各级国税机关党组会讨论的内容和过程，在一定时限和范围内应严格b_m，不得跑风漏气。
（三）要严明工作纪律。工作纪律是国家公务人员必须遵守的基本行为准则。要规范税收执法行为。重点要坚持依法征税、依率计征，严格组织收入原则，做到应收尽收，严禁寅吃卯粮、收“过头税”，严禁擅改数据、弄虚作假，完善收入质量考核办法，加大责任追究力度，确保税收收入增长是实实在在没有水分的增长。要认真落实即将下发的《江西省税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准》，规范行政处罚裁量权，严防税收执法随意性。要规范行政管理行为。重点要防控管理风险，防止出现中介机构以税谋私，在信息化建设、基建工程、干部人事、政府采购中违规操作，在资产管理处置过程中损公肥私等违法违纪行为，确保行_力的正确行使。要规范纳税服务行为。重点要落实好“两个减负”，减轻纳税人不必要的办税负担，减轻基层税务机关额外的工作负担，持续改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益。
三、狠抓落实，展现干部作风新气象
认真落实八项规定，是改进工作作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈、持之以恒地抓下去，做到讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必行、行必果，以改进工作作风的实际成效取信于民。
（一）务必做到领导带头。“善禁者，先禁其身而后人”。领导带头，就是要立说立行。各级局领导班子及其成员要坚决做到有章必遵、有规必依，不走形式、不搞折中、不留后门、不折不扣，说到做到，兑现承诺。省局将适时对各设区市局领导班子成员、各县（市、区）“一把手”落实八项规定的情况进行明察暗访，并将检查情况列入党风廉政建设责任制年度考核的内容。领导带头，就是要勇于担当。按照“一岗两责”的要求，各级领导班子和成员要做到守土有责、守土尽责，自觉承担起本单位本部门落实八项规定的政治责任和领导责任。同时要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不搞特殊、耍特权。领导带头，就是要强化监督。省局即将下发《关于加强市、县（区）国家税务局一把手监督的暂行规定》，强化领导干部监督，并定期开展专项监督检查。需要特别强调的是，对违反规定的，不管涉及到谁，一律严肃处理，绝不姑息，绝不搞下不为例。
（二）务必做到从严从紧。在执行中，要从花钱办事的源头严起、从关键环节重点领域严起、从管住“钱袋子”严起、从检查监督严起，有明确规定的必须坚决执行，作出原则性规定的要从严执行，未作出具体规定的要按照中央和省委有关精神严格执行。要进一步完善制度。按照“该压缩的开支必须压缩，该降低的标准必须降低，该取消的项目必须取消”的要求，严格财务预算、会计核算。健全政府采购、固定资产、车辆管理和公务接待等一系列规章制度和管理办法，改变以往简单用基数定标准，满足于零增长的做法，最大限度地降低公用经费开支。要进一步深化公开。采取适当方式公开财务收支情况，特别是会议费、培训费、公务接待费、公车运行费要细化、量化，接受监督。严格落实公务卡制度，减少现金流量，降低财务风险。要进一步加强检查。组织开展严肃财经纪律、严格财务支出和落实八项规定为主要内容的专项检查。充分运用信息化手段，逐步建立以日常实时网络核查为主，定期实地交叉抽查为辅的监控模式，突出事前和事中监督，确保八项规定落到实处。
（三）务必做到持之以恒。改进工作作风、密切联系群众，贵在坚持，难在坚持，成效出在坚持。要树立长期作战思想。中央八项规定只是一个动员令，是用治标推动治本的开端和破题。我们必须时刻牢记“常”“长”二字，做好长期作战的思想准备，稳扎稳打，层层推进，始终保持抓作风、改作风、转作风的内在自觉和持久动力。要建立健全长效机制。各级国税机关要把八项规定要求和责任落实到日常工作之中，每年要着力解决几个突出问题。各级纪检监察部门要把监督执行八项规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，加强监督检查，使八项规定的落实常态化、规范化、制度化。要探索作风建设规律。立足当前，着眼长远，从解决当前干部群众反映强烈的问题入手，深入探索作风建设内在规律和特点，丰富内涵，创新方法，拓宽途径，扎扎实实地把作风建设推向深入。
四、惩防并举，开创廉洁从税新局面
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键是坚持经常抓、长期抓。我们要将建设廉洁政治落实到廉洁从税上，坚持标本兼治、综合 ……（未完，全文共11464字，当前仅显示2727字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话》）