市直卫生系统廉政风险防控工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想
（二）工作原则
（三）任务目标
二、主要内容和推进步骤
（一）三个延伸抓拓展，实现卫生廉政风险防控全覆盖
1、循环改进阶段（每年第一、二季度）
2、集中审核阶段（每年第二、三季度）
（二）三个同步抓运行，实施动态化管理
3、社会测廉
4、舆论导廉
（三）五措并举促深化，突出制度化防控
3、加强廉政风险防控制度检查评估
4、开展巡廉活动
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任
（二）突出重点、统筹推进
（三）强化检查、务求实效
……
市直卫生系统全面拓展和深化廉政风险防控工作的实施方案
市直卫生系统廉政风险防控工作方案

各市直医疗卫生单位，局机关各科室：
为认真贯彻落实市委、市政府反腐倡廉决策部署，积极实施廉政效能管理工程，有效开展廉政风险防控工作，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、省纪委《关于加强廉政风险防控管理的意见》和市纪委《关于全面拓展和深化廉政风险防控工作的实施意见》要求，结合卫生工作实际，提出如下工作方案。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，以监督制约和规范权力运行为核心，以拓展防控范围为重点，以制度建设为保障，全面拓展和深化廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
（二）工作原则。坚持围绕中心、服务大局，把廉政风险防控融入到经济社会发展和深化医药卫生_改革之中。坚持突出重点、统筹推进，逐步把廉政风险防控延伸到所有岗位和人员；坚持因地制宜、分类防控，确保廉政风险防控与卫生工作相互促进、协调发展；坚持注重实效、改革创新，实现
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略827字，正式会员可完整阅读）……　
单》、《廉政风险等级划分申报表》、《廉政风险点和防控措施登记表》）报市卫生局、纪委派驻六组和纪委审定备案。其中，局和各单位领导班子成员的“一单两表”分别经局和市纪委派驻六组书记初审签字后，报市纪委备案；局机关和各单位科级干部的风险点及防控措施登记情况由局和市纪委派驻六组分别审核备案；局机关和各单位科级以下干部的风险点及防控措施登记情况由局和单位纪检组（监察室）审核备案。每年的审核备案7月底前完成，2012年的审核备案9月底前完成。
3、全面防控阶段（全年）。各单位全面梳理岗位职权，选择重点权力事项和重点业务事项绘制形成集工作流程、风险点和防控措施于一体的《廉政风险防控图》，并在本单位显要位置公开。工作中要着重在科技防控、制度防控等方面下功夫，坚持重点领域重点防控、重点对象重点要求，重点权力重点规范、重点环节重点约束的总体要求，贴紧实际、不走过场，突出重点、抓主带次，增强防控的针对性和实效性。局将对各单位不定期开展检查督导，按照廉政风险等级管理的原则，对检查发现的问题进行处置，直至问题解决。
4、总结考核阶段（每年12月份）。建立健全廉政风险防控工作专项检查考核机制，通过分项评估、定期检查、集中考核等方式，对各单位廉政风险防控工作开展情况进行检查考核。
（二）三个同步抓运行，实施动态化管理。坚持局机关与单位同步推进，坚持廉政风险与从业风险同步防控，用权行为与业务行为同步规范，把防控廉政风险的要求融入各个岗位，嵌入重要权力行使、重点业务办理全过程，对风险较高的重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权、行政审批权、执法裁决权、业务监督权等重点权力运行进行即时监控。
1、动态警廉（全年）。针对行_力、执法权力、医药购销和医疗服务中腐败问题发易发多发的重点权力、重点业务事项和关键环节，通过电子监控、定期巡视、经济责任审计、干部考察、信访举报、政风行风热线和专项检查等，全面收集廉政风险信息，加强信息分析，定期研判、评估，对可能引发或已经出现的苗头性、倾向性问题，通过风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施及时预警提醒，及时化解风险。对吃拿卡要行为、涉嫌违纪的问题要认真组织查处。
2、内部谈廉（下半年开始，全年坚持）。坚持自控与他控有机结合，抓教育防控模式创新，全面推行“谈廉日”制度。谈廉主体为领导干部、关键岗位人员、重大项目实施人员。谈廉内容主要是结合部门职能和岗位职责，谈具体权力事项，谈业务办理类项，谈利益冲突表现，谈防控体会得失，谈改进措施打算，从思想上、工作上、制度上查漏补缺，分析外部环境如生活圈、社交圈对工作圈的影响和干扰。谈廉方式主要由局机关和各单位主要负责人主持或班子成员轮流主持，吸收一定比例的党员群众代表参加。根据风险等级，每季度至少组织一次谈廉活动。市纪委和派驻六组派员列席巡回督导。派驻六组将制定《“谈廉日”活动巡回列席配档表》，指导局机关和各单位认真实施“谈廉日”制度。
3、社会测廉。结合评议评价手段，每年组织开展一次廉政风险防控情况专项测廉活动，对重点领域、重点岗位和重要权力事项防控廉政风险情况进行专项测评，创新评议形式，拓展评议范围，增强测评的针对性、灵活性和权威性。根据测评结果，组织开展“诺廉践廉专项行动”，积极回应社会关切。
4、舆论导廉。在德州电视台、《德州日报》、中国德州网、德州卫生网等媒体开办主题栏目，重点宣传中央和省市关于有效预防腐败、加强风险防控、规范权力运行的决策部署和指示精神，积极推介各单位开展风险防控的创新做法。
（三）五措并举促深化，突出制度化防控。把制度建设贯穿风险防控全过程，突出加强决策、执行、执法三类风险防控制度建设，着力防范权力过于集中、决策程序不规范、制度执行不到位、执法裁决不公正等问题引发的腐败风险，逐步健全科学严密的风险防控制度体系。
1、建立“三重一大”决策风险督查制度。把“三重一大”事项作为廉政风险防控的重中之重，把决策风险防控作为重点风险防控的首要环节，规范 “三重一大”决策行为，强化决策风险督查机制。市纪委将制定《关于加强廉政风险防控完善县级领导班子“三重一大”决策制度的意见》，各单位要根据自身实际制定便于操作、切实可行的落实意见。
2、建立重大事项月报汇总分析制度。市纪委派驻机构每月统计各单位重大项目安 ……（未完，全文共4596字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《市直卫生系统廉政风险防控工作方案》）