滩涂围垦工作浅探

目录/提纲：……
一、多方联动成立筹备组，切实提升办事效率
二、权威部门负责政策处理，保证工程顺利推进
三、政策处理抢做在前，创造良好建设环境
四、纠正低价中标做法，避免造成相关损失
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滩涂围垦工作浅探
梁 鸿 斌

近年来，我国东部沿海一带滩涂围垦工程建设发展加快，有力地推进了当地城市化、工业化建设，为经济社会发展奠定了坚实的基础。滩涂围垦建设中如何做到提高工作效率、减少投资、节约开发成本是各级政府共同追求的目标。为此，本人结合温岭市担屿围涂工程建设指挥部挂职经历，认为滩涂围垦工程建设中要注意做好以下四方面工作。
一、多方联动成立筹备组，切实提升办事效率
办理滩涂围垦前期的各种报批手续，涉
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来承担这项艰巨任务远远不够。从实践来看，工程组织、工程建设、工程管理、技术指导、质量监管等工作，与指挥部职能较相匹配。但因工程建设的政策处理工作具有较强的行政性、灵活性等特点，此项工作由指挥部来承担表现为权力与职责不相对称，使弱小的权力与繁重的工作职责出现明显失衡。因此指挥部面对大量复杂的政策处理工作往往事倍功半，有时因权力有限得不到果断处理、延缓处理或无法处理而错失良机，使问题恶化，给工作带来被动和不必要的损失。为此，一个工程项目建设范围仅涉及一个镇（街道）的，可以由当地的政府负责政策处理，也可上一级政府负责政策处理；一个工程项目建设范围涉及多个镇（街道）的，应该由上一级政府负责政策处理，这样工作比较顺手，成效也更明显。
三、政策处理抢做在前，创造良好建设环境
政策处理工作对于一个工程项目建设非常重要，有着举足轻重的作用，它决定着工程建设的速度和质量，尤其是对一个整体性承包工程项目更是如此。因此只有政策处理工作抢做在前，才能使后续的工程建设得以顺利开展，确保在设计规划规定的时间内完成，否则就要延误工期并带来如政治上的不利影响、经济上的直接和间接损失等一系列问题。目前这种状况在各个重点工程建设指挥部都普遍存在，是一个共性的问题。例如温岭市担屿围涂工程建设中因没有把政策处理工作解决在工程开工之前，使得工程前期建设断断续续，工期推迟了十多个月，并造成较大的经济损失。今后政策处理工作将面临着越来越多的新情况新问题，解决难度也将越来越大。因此提前做好工程的政策处理，创造良好的建设环境，既是形势发展的必然，也是工程本身建设的实际需要。
四、纠正低价中标做法，避免造成相关损失
当前，工程建设的招投标过程中，采取的低价中标做法，应引起高 ……（未完，全文共1478字，当前仅显示939字，请阅读下面提示信息。收藏《滩涂围垦工作浅探》）