市招管局年度工作总结及2013年工作安排

目录/提纲：……
一、2102年主要工作
（一）突出项目提速提效，着力提升服务水平
（二）突出工程自行办理，着力规范有序增效
（三）突出扩大政府采购范围，着力推行批量采购
（四）突出项目招大招强，着力创新方式方法
（五）突出电子科技应用，着力推行网上招投标
（六）突出强化现场监管，着力规范开评标秩序
（七）突出查处违法违规行为着力净化市场环境
（八）突出招管队伍建设着力提高监管能力
二、2013年工作安排意见
3、围绕扩大范围，做大交易市场
4、围绕制度建设，做到规范公正
5、围绕依法监管，净化市场秩序
6、围绕共建共用，统一市县平台
7、围绕科技应用，提高电子网络水平
8、围绕自身建设，提高服务能力
……
市招管局年度工作总结及2013年工作安排


2012年，市招标采购监管局按照市委、市政府的总体部署，在全体职工的共同努力下，在各市场主体的大力支持下，紧紧围绕“项目推进年”活动各项要求，不断深化招标采购管理_改革，严格规范交易市场行为，努力打造公开、公平、公正、廉洁、高效的招标采购交易平台，全力服务于全市大建设、大发展，受到了市场各方主体的积极评价，有力地促进了全市经济和社会事业的发展。

一、2102年主要工作

2012年，共完成各类招标采购项目进场交易775项，交易总额142.3亿元，累计增收、节支资金17.3亿元。其中：建设工程交易465项，同比增加98项，交易额91.4亿元；累计节约投资16亿元，同比增加3.8亿元，节支率18.98%，上升1个百分点。政府采购项目181项，交易额2.73亿元，节支资金0.71亿元，节支率20.68%，同比上升4.5个百分点。先后被省招标局授予“2012年安徽省招标投标市场公共服务体系建设先进单位”称号和省招投标事业发展研究会授予“2012年度安徽省招标投标理论研究先进单位”，市招标采购交易服务大厅荣获“市级青年文明号”称号。

（一）突出项目提速提效，着力提升服务水平
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略837字，正式会员可完整阅读）……　
e="font-size:16pt;font-family:仿宋_GB2312;">根据市政府第105次常务会议研究意见，从2012年3月起，着手组建建设工程招标中心，主要负责政府投资建设工程招投标全过程的业务办理及工程量清单编制审核工作。自5月末正式运作以来，累计受理重点局、各新区、开发区等项目累计受理220个、近60亿元投资项目委托招标，其中：188个项目已发布招标公告，159个项目已开标，控制价合计48亿元（不包括江心洲整体开发300亿元投资招标），中标价合计39亿元，平均节支率18.75%。二是积极推行建设工程有效最低价。在宣传贯彻《条例》精神、学习借鉴合肥经验基础上，市招管局结合实际，多次召开建设及施工单位座谈会，就如何完善建设工程有效最低价评标办法听取各方意见建议，着重围绕“有效”二字做文章，在试行中不断完善，实行最高投标限价和成本预警价双控制，大大节约了政府投资。全年实行有效最低价评标办法的工程项目295个，控制价71.13亿元，中标价57.87亿元，节省资金13.26亿元，节支率18.65%，同比上升1个百分点。三是不断规范招投标程序。实行自行办理后，招标人只需提供招投标前期资料，投标人资格条件设置、招标文件制作、评标办法制定全部由代理机构完成，招投标程序不断规范、投标企业竞争更加公平，工程中心共实现收入1420万元，预计上缴税收300万元。
（三）突出扩大政府采购范围，着力推行批量采购

一是不断扩大交易范围。采用多种灵活的评标方法，先后将旧城改造、土地一级开发融资银行确定，幽谷山庄、体育场运营商招标，退伍军人培训服务机构选取等纳入交易范围；与合肥产权交易中心开展合作，将全市法院执行资产拍卖纳入交易范围。二是创新政府采购评审方法。对一般项目，按照符合采购需求，质量和服务相等，报价最低的原则确定成交供应商；对技术复杂项目，采用两阶段评审，即先开技术标并进行详细评审打分，对技术得分前三名投标人开商务标，确定价格最低者为中标候选人。全年政府采购项目节约资金0.71亿元，同比增加0.3亿元，节支率20.68%，同比上升4.5个百分点。三是扎实开展批量采购试点。会同财政局、经信委开展两期批量采购试点，首先从需求量大的主要采购产品做起，确定为台式计算机、打印机，9月份，在总结第一期经验基础上，第二期集中批量采购增加了打印机、复印纸，12月中旬开展了第三期。三期批量采购价和原来的协议供货价相比，成交价格大幅度下降，共节约财政资金520万元，9月18日《中国政府采购报》对批量采购工作进行宣传报道。此举，克服了原协议供货采购零散、媒体价虚高、采购标准不统一问题，遏制了人情采购、关系采购现象，杜绝了暗箱操作行为。

（四）突出项目招大招强，着力创新方式方法

一是大项目择优招标。印发《市政府投资建设工程项目招大招强实施办法（试行）》，通过网上公开征集、部门择优推荐，建成总数106家的优质大型企业库，实行开放式动态管理，全年共有12个项目面向优质大型企业库招标，控制价31.91亿元，中标价26.68亿元，节支率17.54%；实行“优质优先、优质优价”，获质量、安全奖项的企业，在评标时给予加分或折价；中标企业建设的工程项目获得工程质量、安全优质奖，给予一定奖励。二是零星工程项目简易招标。在市内公开征集92家企业，建立零星企业库。对估算价在30万元以上100万元以下建设工程进场交易并接受监管。全年共有84项零星工程进场交易，控制价6350万元，交易额5090万元，节支率19.84%。三是对全部使用外来投资项目自主招标。印发《外来企业投资建设工程项目自行招标管理规定（试行）》，如一重集团、山鹰、秀山安粮等企业在招标中，自行选择招标代理机构，自主确定评标办法，实行事后备案，确保招投标又好又快。四是县重点项目和市零星项目做到应进必进。认真贯彻《关于县重点建设工程招投标项目集中进场交易的通知》和《市限额以下零星工程建设项目实行统一??区、园区联系，简化程序，主动对接，将三县1000万元以上项目和市、区30万元以上零星工程集中统一进场。实施以来，共有县级4个1000万元以上项目进场交易，交易金额7081万元。

（五）突出电子科技应用，着力推行网上招投标

一是规范投标企业登记管理。对所有进场交易的投标企业和供应商实行网上登记，截止12月底，共有3324 ……（未完，全文共8603字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《市招管局年度工作总结及2013年工作安排》）