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实施食品药品安全分级监管

发表时间:2013/6/27 17:02:41


实施食品药品安全分级监管

全市餐饮单位1万余家，其中持证餐饮4660家，其余5340余家基本处于无证无照无人监管的“三无”状态，这是安徽省芜湖市首次餐饮服务单位普查的统计结果。大量“三无”餐饮的存在，不仅在一定程度上影响到全国文明城市创建，也给人民群众的饮食安全埋下了安全隐患。如何消除这一隐患？如何在有限监管的条件下，最大限度地保障好最广大普通民众的饮食用药安全？去年，芜湖市食品药品监管系统以创新社会管理、推进城乡食品药品安全一体化为突破，果断实施食品药品安全分级监管，认真落实市、县（区、开发区）、乡镇(街道)的食品药品安全工作责任，全市食品药品安全状况稳步好转，餐饮单位监管覆盖面由原来46%提高到现在的95%以上，全市未发生一般及以上食品药品安全事故，餐饮服务食品安全投诉举报率下降47.2%，全市食品药品安全
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“两会”期间，芜湖市长杨敬农就明确批示：“餐饮食品安全涉及千家万户，不仅是最大的民生，也是政府最大的责任。”对于我局提出的食品药品分级监管方案，市委、市政府领导高度重视，市编委先后批准同意设立了芜湖市食品药品监督所、芜湖市食品药品监督所开发区分所、芜湖市药品不良反应监测中心，并以市编办下文，在全市统一设立县（区）药品不良反应监测站，市财政先后拨付专项资金为食品药品监管配备食品快检车1台，价值85万元，紧急配备药品铬胶囊检验设备，价值50万元，“两小”整治专项资金150万元，批准同意“十二五”期间市食品药品检验所装备建设经费700万元。
连续两年，芜湖市政府先后召开两次政府常务会议，研究讨论食品药品安全问题，并先后出台了《芜湖市药品安全工作暂行规定》和《芜湖市餐饮服务食品安全工作暂行规定》。两个暂行规定都将食品药品安全分级监管作为最基本的原则，分别对市、县（区、开发区）、乡镇（街道）、村（社区）的食品药品安全责任进行了划分，特别是对乡镇（街道）和村（社区）的食品药品安全职责作出了明确的规定。明确提出：乡镇（街道）应当将药品和餐饮服务食品安全工作作为重要职责内容，明确责任部门，主要负责人要切实负起责任，并明确分管领导，落实“四员”制度。乡镇（街道）应当确定食品药品安全管理员和宣传员各1名，村（社区）应当确定食品药品安全协管员和信息员各1名，加强小微餐饮的日常管理。
多管齐下，全面落实分级监管举措分级建立监管台账。按照两个《暂行规定》的要求，芜湖市局进一步研究出台了《关于进一步明确各级重点监管对象范围的通知》，在强调属地管理的前提下，进一步将市、县（区、开发区）、乡镇（街道）的重点监管对象范围进行了明确的划分，并统一设计了全市重点监管对象监管台账的样式，要求各县（区）、各乡镇（街道）分级建立重点监管对象台账，并对此进行专项督查和进度考核。
坚决落实“四员”制度。将“两小”整治（小微餐饮、小微药房）作为食品药品安全示范县区创建的核心内容之一，以市政府名义组织召开了全市食品药品安全示范创建和“两小”整治工作动员会，示范创建和“两小”整治列入各县区政府对乡镇（街道）的年度综合目标考核。
动员会议直接开到乡镇（街道），全市76个乡镇（街道）分管负责同志全部到会。会议明确要求，各乡镇（街道）全部设立食品药品整顿办公室，明确食品药品安全分管领导，各乡镇（街道）、村（社区）食品药品“四员”全部到位，并将这些要求作为各县（区）对乡镇（街道）考核的首要任务。
全面开展免费培训。对全市76名乡镇（街道）分管领导和2098名“四员”分别进行了示范创建和“两小”整治工作培训，对所有的“小微餐饮”和“小微药房”进行了关键人员培训。乡镇（街道）分管领导培训由市局组织培训，所有费用由市局承担；食品药品“四员”培训由各县区组织，市局安排师资讲课并进行统一考试，对通过考试的2098名“四员”颁发了市局统一印制的“四员”培训合格证明；“两小”关键人员培训由乡镇（街道）组织，各县（区）派人讲课并组 ……（未完，全文共2549字，当前仅显示1620字，请阅读下面提示信息。收藏《实施食品药品安全分级监管》）
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