关于县十五届人大五次会议议案、建议、批评和意见办理工作的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）强化组织领导，明确责任，推动办理工作有序开展
（二）创新工作方法，加强沟通协调，努力提高办理实效和质量
一是注重部门合作，形成办理合力
二是加强沟通协调，达成共识
三是创新工作思路，确保实效
（三）突出重点，攻坚克难
一是加强各类建设用地预审，严把用地报批、审批关
二是严格考核，落实耕地保护责任
三是严厉打击乱占滥用耕地的行为
四是严格执行耕地“占一补一”的政策规定，确保全县耕地总面积不减少
二是实行打击非法运营常态化，着力推进前沿化管理
（四）规范答复，落实再办理
一是工作进度不平衡
二是由于承办单位的工作人员素质参差不齐、新手多，导致答复件的质量不高
四是少数单位还存在文来文往，就答复进行答复，玩文字游戏，不解决实际问题
三、下一步工作
（一）进一步提高认识，加强领导
（二）进一步突出重点，狠抓落实
（三）进一步总结经验，加强协作
……
关于县十五届人大五次会议
议案、建议、批评和意见办理工作的报告

县政府法制办

主任、各位副主任、各位委员：
县十五届人大五次会议期间，县政府办系统共承办人大代表议案、建议、批评、意见（以下统称建议）332件，现将有关情况作如下汇报。
一、基本情况
县十五届人大五次会议期间，代表们以高度的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法对政府工作实施法律监督，围绕全县国民经济和社会发展大局，解决改革发展深层次矛盾以及人民群众关心的热点、难点问题，提出建议共332件（其中议案2件、重点建议6件、建议324件）。县政府按照分级负责、归口管理，突出重点、统筹兼顾，实事求是的原则，认真办理和落实县十五届人大五次会议人大代表建议。截止11月20日，由县政府系统承办的332件县人大代表建议，在县人大常委会的具体指导和承办单位的努力下，已全部得到书面答复，回复率为100%。从办理的结果来看，代表们所提问题已经得到全部或基本解决的有183件，占建议总数的55. 1%；代表所提问题正在解决或已经列入计划逐步解决的有85件，占
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能积极主动与协办单位沟通协调，确保形成工作合力。如县环保局在承办第1号议案《关于加强湘江沿河饮用水源污染整治，确保居民群众安全饮水的议案》时，积极向县委、政府汇报，提出办理方案，引起县委、政府的高度重视，县政府第52次常务会议专门就建议中涉及的永州中益农牧有限公司养猪场的搬迁问题进行了研究部署，决定由县委常委、副县长邓年生牵头，副县长唐安宝、邓晓阳参与，县畜牧局主办，县环保、财政部门配合，寻求最佳解决方案。因中益农牧有限公司养猪场建场时间在饮用水源区划定之前，关闭需要考虑其合法合理的利益诉求和合理的时间。经协调，该公司法人代表同意在逐步消化现存栏生猪和补偿资金到位后关闭该养猪场。如县药监局在办理第6号《关于加强食品药品监管，确保人民群众健康安全的建议》时，充分发挥县食安委的职能作用，农业、畜牧、卫生、工商、质监等部门各司其职，取得了较好的成效：1、成立以分管副县长为组长的食品药品安全整顿工作领导小组；2、制定出台《祁阳县食品安全整顿工作实施方案》；3、抓好企业主和从业人员的培训教育；4、设立食品药品安全监管举报电话；5、县农业局抓质量创建，推进农业种养殖基地建设；6、县畜牧局建立完善畜牧水产品质量安全协调机制和安全应急体系，加大对畜禽水产品兽药、饲料监管，对定点屠宰环节做到了凡宰必检，确保上市牲畜肉质安全；今年我县的“瘦肉精”检出率为0，饲料产品合格率达95%以上，生猪产地检疫率达到100%；7、县质监局严把食品安全质量准入关，大力开展食品安全专项整治，对食用油、桶装水、大米和玉米粉、食品添加剂等进行专项整治；8、县工商局近两年来，检查各类食品经营户1万余户次，取缔无照经营户85户，立案查处食品违法案件200余件；9、县药监局和县卫生局联合开展打击食品非法添加剂和学校食堂食品安全专项行动，检查学校食堂60所，并对浯溪碑林等旅游景点的餐饮服务食品安全进行检查。如县农业局在办理《关于加强对农业生产资料的打假和监管力度的建议》中，得到了县工商局、县质监局、县物价局的大力支持配合。
二是加强沟通协调，达成共识。在办理中，大部分单位都能注重加强与代表的交流沟通，通过电话、走访、座谈等形式，定期或不定期向代表们通报办理进度，听取意见和建议，共同研究问题的解决办法。如县林业局在办理第7号《关于加强古树名木保护管理的建议》中，积极向建议人通报办理进展情况，听取代表的意见。如县财政局在办理工作责任制中明确要求建议的承办股室在办理前加强调查，了解代表建议的初衷，在办理中征求代表的意见，办理完毕后，向代表通报办理结果，求得代表的支持与理解。如县市管局在办理答复的基础上，还给每位代表专门寄发一封信，向代表汇报办理结果，对代表表示感谢。8月至9月，大部分承办单位都邀请代表召开见面会，与代表进行面对面的沟通交流。
三是创新工作思路，确保实效。今年，县委、县政府首次将办理工作纳入全县的绩效考核范围，对提升我县的办理工作水平提供了制度保障。各承办单位都将办理工作作为自己份内的事，以办理促工作，抓办理促发展。如县城建投资管理中心将代表的建议看作是对自己的信任、说明自己过去的工作还存在差距、办好建议是为民办好事实事。如县教育局办理第5号《关于加强学校安全的几点建议》，不搞花架子，实行“四个明确”工作机制，实实在在办理：1、制定目标责任制。年初与全县各学校签订《2011年中小学校安全工作目标管理责任书》，明确工作目标，落实工作任务；2、排查安全隐患。每期开学之前组织全体机关工作人员对学校安全工作进行拉网式督查，建立安全隐患排查台帐，对发现的安全隐患及时整改和限期整改；3、开展联合整治。4月份，由县综治办牵头，组织公安、交警、消防、卫生、工商、文化、交通、城管、教育等部门对全县各中小学校周边环境进行综合整治，对学校食堂、学校商店、学校卫生及饮用水等进行检查，对发现的安全隐患及时整改；4、要求各校以校为单位成立校 ……（未完，全文共5950字，当前仅显示2089字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县十五届人大五次会议议案、建议、批评和意见办理工作的报告》）