关于市人代会代表建议、批评和意见办理情况的调查发言

目录/提纲：……
一、代表建议办理工作的基本情况
二、代表建议办理工作的主要特点
一是建立组织
二是明确责任
三是落实措施
四是加强考评
2、多措并举，办理方法务实有效深入走访与专题调研相结合
一是抓重点，重要建议办理工作稳步推进
二是抓难点，一些经过努力能够办理的建议已办理到位
三是抓热点，一些群众集中反映的事项得到妥善解决
三、存在的问题和不足
三是少数建议在分类交办上不够准确，与代表的意愿也有差异
四、对今后办理工作的几点建议
一是按期办结一批
二是努力办成一批
三是跟踪督办一批
一是建立跟踪回访制度
二是建立通报公开制度
三是建立业务培训制度
……
关于市十六届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的调查发言
——2013年10月30日在市十六届人大常委会第十三次会议上
市人大常委会人事代表联络工委副主任

主任、各位副主任、各位委员：
自市十六届人大二次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）交办以来，我委在常委会分管领导的带领下，坚持将建议督办作为阶段性的重点工作紧抓不放，先后深入到16个重点承办部门，就建议办理情况进行调研和督办。同时，通过电话联系、实地察看、个别走访、发放意见反馈表等形式，了解办理动态，广泛听取意见，并及时与政府办沟通联系，提出办理工作的建议与要求。现将有关情况报告如下：
一、代表建议办理工作的基本情况
市十六届人大二次会议期间，共收到代表提出的议案和建议310件。其中代表10人以上联名提出的议案75件，被列为大会议案的1件、重要建议4件，其余均转为建议办理。
从答复情况看，在规定办理期限内，代表收到书面答复的300件，未收到书面答复的1
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略668字，正式会员可完整阅读）……　
合。多数承办部门能够通过电话或个别走访等形式，了解代表的真实想法和意图，做到有的放矢。有些部门还对涉及面较广、群众呼声较高的建议深入调查研究，力求使形成的答复尽可能符合实际。如财政局在办理“加大对公立医院投入，确保医改成功”建议时，在广泛听取代表和相关单位意见后，合理安排预算资金，使医改工作顺利进行。
请进门与走下去相结合。一些承办单位在答复初稿形成后，能根据各自实际，采取不同的方式积极与代表沟通见面。国土局、卫生局、规划局等单位召开代表座谈会，就建议办理的初步方案逐一征求代表意见，共商解决措施；交通局、教育局、城管局、农委等单位主要领导或分管领导主动上门了解情况，征求代表意见，虽然有些要求目前还难以办到，但代表表示理解。
及时办理与创新方法相结合。绝大多数承办部门在接到代表建议后，能按照有关要求及时办理，建议的答复和办理速度较之往年明显加快。一些承办单位在总结过去经验的同时，结合部门工作特点，采取了灵活多样的办理方法。人社局、公安局等单位将建议原件和答复件在网上公开，接受公众点评；交通运输局、三茅街道组织相关代表视察重点工程建设情况，直接了解建议办理的进度；水农局、市政园林处通过接受代表询问约见，及时向代表汇报建议办理的进展情况，并适时通报动态信息。
尽力主办与积极协办相结合。多数主办单位能端正态度，摆正位置，把代表建议办理作为改进工作作风、提升部门形象的有效途径，在承办过程中主动与协办单位沟通，商讨办理的对策措施；多数协办单位能够在规定的时间内向主办单位提供较为翔实、便于操作的协办意见，从而使办理工作有序进行。
3、注重落实，办理质量明显提高
一是抓重点，重要建议办理工作稳步推进。关于“完善失地农民基本生活保障的配套措施”建议，市政府组织相关部门在深入调研的基础上，出台了《***市被征地农民基本生活保障补充规定》，7月份召开专题推进会，这项工作正在有序开展；关于“加强基层医疗队伍建设，完善整岛一体化卫生服务体系”建议，市政府及相关部门深入研究，落实相关措施，在卫生人才引进、培训、使用等方面做了大量工作，取得了一定的成效。
二是抓难点，一些经过努力能够办理的建议已办理到位。如关于“尽快搬迁南江码头”建议，由政府牵头协调，多个部门共同努力，目前，已基本完成搬迁任务；关于“移风易俗，加大殡葬制度改革”建议，市政府在全市上下开展了“移风易俗，文明殡葬”专项行动，以控制治丧时间、规范骨灰安置、倡导文明祭扫为重点，实施综合治理，得到群众好评。
三是抓热点，一些群众集中反映的事项得到妥善解决。如关于“尽快对2010年以后持《独生子女父母光荣证》的企业退休职工兑现一次性奖励金”建议，已全部发放到位；关于“及时兑现基本农田设施补贴政策”建议，市政府在财力紧张的情况下，想方设法兑付了2011和2012两年的全市基本农田设施补贴。
三、存在的问题和不足
今年代表建议办理工作虽然取得了较好的成效，但也存在一些问题和不足，具体表现在：一是个别单位重视不够，依法办理代表建议意识不强，如供电公司在规定的期限内未答复代表；有的书面答复客观原因讲得比较多，缺乏实实在在的解决措施；还有个别单位安排一般人员或基层站所人员与代表见面，对代表提出的建议难以作出相应的说明和满意的解答，代表不够满意。二是一些单位不同程度地存在重答复、轻落实的问题，往往注重做代表的工作，取得代表一时理解，而答复过后对承诺的事项未能及时兑现或打折扣，出现对落实情况不够满意，也导致有些建议年年提的现 ……（未完，全文共3716字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市人代会代表建议、批评和意见办理情况的调查发言》）