关于县十五届人大五次会议议案、建议、批评和意见办理情况的调查报告

目录/提纲：……
一、办理情况
（一）组织领导上更加重视
一是重视程度更高
二是批办程序更细
三是责任要求更严
三是督办催办更紧
一是转变观念，主动办理
二是强化联系，开门办理
三是主协合力，统筹办理
四是多措并举，长效办理
（三）办理效果上更加明显
二、存在的主要问题
一是交办时间晚，导致承办超时限
三是问题的解决率还不太高
三、几点建议
1、在思想认识上要继续加以重视
2、在解决问题上要继续狠抓落实
一是县政府要继续抓好督办和协调工作
3、在面商代表上要继续加强联系
……
关于县十五届人大五次会议议案、建议、
批评和意见办理情况的调查报告

县人大常委会委员、联工委主任

主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会2011年工作要点和主任会议的安排，在县人大常委会副主任蒋忠朝同志的带领下,我们联工委会同县政府法制办，于8月上旬至9月上旬就县十五届人大五次会议代表议案、建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理落实情况进行了督查，并对2件议案和6件重点建议进行了重点督办，现将有关督查情况综合汇报如下。
一、办理情况
县十五届人大五次会议上，代表共提出议案、建议、批评和意见332件，这些建议全部由政府及其有关部门负责办理和答复。截止11月10日，332件代表建议中已经得到全部或基本解决的有183件，正在解决或已经列入计划逐步解决的有85件，由于受条件限制，目前无法解决的有64件。全部建议已得到书面答复，办复率为100%。从代表的反馈意见来看，总的说，代表们对今年的办理工作基本满意。具体讲，今年办理工作有以下三个特点。
（一）组织领导上更加重视。今年来，县政府非常重视办理工作，把代表建议的办理工作放到了突出位置，列入了重要议事日程。一是重视程度更高。今年、县委、县政府首次
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各承办单位从提高“面商率”入手，按照“三个百分之百”的要求，进一步创新办理方式，强化办理措施，大力提高办理质效。一是转变观念，主动办理。今年，各承办单位从转变思想观念入手，变“要我办”为“我要办、应该办、立即办、主动办”， 都将办理工作作为自己份内的事，将代表的建议看作是对自己单位的信任、对自己工作的鞭策与鼓励，以办理促工作，以办理促发展。县卫生局、县城建投、县水利局、县文化局、县电力局、计生委、县畜牧水产局等承办单位收到交办的建议后，主动联系提议代表，认真分析问题现状，与代表一起研究办理措施，并在较短的时间内答复了代表。县财政局、县民政局、县工商局、县旅游局、县体育局在办理工作责任制中明确要求建议的承办股室在办理前加强调查，了解代表建议的初衷，在办理中征求代表的意见，办理完毕后，向代表通报办理结果，求得代表的支持与理解。并在行动上落实到位。二是强化联系，开门办理。在办理中，各承办单位都能注重加强与代表的交流沟通，通过电话、走访、座谈等形式，定期或不定期向代表们通报办理进度，听取意见和建议，共同研究问题的解决办法。县劳动和社会保障局、县民政局、县计生委、县农业局、县商务局、县财政等32个承办单位专门召开了见面会，实行开门办理，把代表请到“家里”查问题、找差距，面对面地征求代表意见，答复代表建议，收到了较好的办理效果。三是主协合力，统筹办理。今年的建议办理，各主办单位都能积极主动与协办单位沟通协调，确保形成工作合力。如县环保局办理第1号议案《关于加强湘江沿河饮用水源污染整治，确保居民群众安全饮水的议案》中，积极向县委、政府汇报，提出办理方案，得到了县委、政府的高度重视，县政府第52次常务会议专门就建议中涉及的永州中益农牧有限公司养猪场的搬迁问题进行了研究部署，决定由畜牧局牵头，县环保、财政部门配合，寻求最佳解决方案。县药监局在办理第6号《关于加强食品药品监管，确保人民群众健康安全的建议》时，成立了以分管副县长为组长的食品药品安全整顿工作领导小组，制定了《祁阳县食品安全整顿工作实施方案》，充分发挥县食安委的职能作用，农业、畜牧、卫生、工商、质监等部门各司其职，取得了较好成效。今年，全县共开展了食品药品安全专项整治活动12次，检查各类食品经营户1万余户次，取缔无照经营户85户，立案查处食品违法案件200余件。四是多措并举，长效办理。今年来，县政府及其政府办、法制办采取了上下结合、联席会议、现场协办、会议督办，专题调研等多种方式，加强了统筹、协调和督办，有力地推动了办理工作。今年的建议，大部分是群众关注的热点难点问题，有些问题的解决还存在很大的难度，不可能一蹴而就，而是一个长期的过程，更需要多措并举，建立长效机制。在办理加强莲子塘整治的系列建议中，吴县长两次现场办公，督促检查办理情况，研究解决办理中的矛盾和问题。县规划建设局从长远规划，精心设计，高规格建设，实现了社会效益和景观建设相得益彰。县国土资源局办理《保护耕地，制止非法占用耕地的建议》中，一方面从源头上加强各类建设用地预审，严把用地报批、审批关。另一方面，严格考核，落实耕地保护责任。县政府与各镇乡人民政府签订《耕地保护目标管理责任书》，将耕地保护纳入年度目标责任制进行考核。成立黎家坪、潘市、白水、浯溪4个国土资源监察中队，制定《基本农田动态巡查制度》，分组开展定期和不定期动态巡查，加大对非法占用耕地的打击力度，今年以来，共立案查处违法用地案件64件，拆除违法建筑22处、2600平方米。
（三）办理效果上更加明显。今年来，县政府及各承办单位抓住办理重点，把办理工作重心放到了2件议案和6件重点建议，以及涉及人民群众切身利益的建议上，重点突出，措施得力，效果明显。县教育局办理第5号《关于加强学校安全的几点建议》中，不搞花架子，实行“四个明确”工作机制，实实在在办理。县交通运输局在办理第4号《关于规范农村客运秩序，对非法运营加大打击力度的建议》中，一方面，联合县交警大队开展了两次专项整治行动，共排查治理安全隐患12处，查处非法运营车辆150余台次，纠正客车违章行为60余起。另一方面，加强源头管理和日常监管力度，对全县每辆客车安排2名运管人员跟踪监管，在节假日等重点时段进行重点集中治理打击，进一步完善农村客运网络，新增农村客运班线7条，新增客车 ……（未完，全文共4540字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县十五届人大五次会议议案、建议、批评和意见办理情况的调查报告》）