关于贯彻实施《湖南省环境保护条例》情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻实施《条例》的基本情况
（一）齐抓共管，努力构筑环保工作的强大合力
（二）深入宣传，逐步增强全民环境保护法律意识
（三）抓住关键，大力开展重点污染源治理
一是大力推进大气污染防治
二是切实保障人民群众饮用水安全
三是狠抓重点流域水污染治理
（四）依法管理，努力从源头控制新污染源的产生
（五）严格执法，严厉查处环境违法违规行为
（六）突出特色，大力开拓生态环境建设新格局
二、当前环境保护存在的主要问题
一是主要污染物减排任务艰巨
二是环境扰民问题仍然突出
三是农村环保工作尚未得到有效重视
四是饮用水安全存在隐患
五是环保投入严重不足
三、进一步做好环境保护工作的意见
（一）以改善环境质量为落脚点，确保完成减排硬任务
（二）坚持环保为民，切实加大环保监管执法力度
（三）进一步加强部门联动，强化环评审批
（四）加强农村环保工作，切实改善农村环境质量
（五）强化队伍建设，全面提升环境监管水平
……
关于贯彻实施《湖南省环境保护条例》情况的报告
县环保局局长 王治国

主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，报告我县贯彻实施《湖南省环境保护条例》（以下简称《条例》）情况，请予审议。
一、贯彻实施《条例》的基本情况
《条例》自2002年修订以来，在县人大的监督支持下，县政府始终坚持把贯彻《条例》作为我县环境保护的重要工作来抓，全县环保工作取得了长足的进步，在国民经济快速增长的情况下，全县环境质量基本保持稳定，湘江祁水等重点水域保持国家地表水二类标准，县城大气质量优于国家空气质量二级标准。
（一）齐抓共管，努力构筑环保工作的强大合力
按照《条例》关于“县级以上人民政府应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的要求，县政府将环保工作纳入重要议事日程，多次召开相关会议，专题研究、部署，发现问题，及时解决。近年以来，县政府先后围绕节能减排、湘江流域水污染综合整治、小造纸行业污染整治等一些事关重大的环境问题，进行专题研究，明确目标，落实责任。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略698字，正式会员可完整阅读）……　
我们按照《条例》的要求，将治理污染，作为环境保护工作的重要任务来抓。一是大力推进大气污染防治。大气污染防治是我县污染治理工作的重中之重。我们以解决人民群众身边的突出环境问题为突破口，结合国家产业结构调整和企业技术改造，切实加强重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的大气污染治理工作。组织有关部门联合执法，对县城13条主要街道100余家小型加工厂（店）依法予以搬迁、取缔。以铁合金行业准入和水泥企业换发许可证环保核查为契机，大力推进冶炼行业和水泥行业的废气治理，完成了华天冶炼、澳威公司、湘桂冶炼、利成冶炼、金华冶炼、三鑫冶炼、香祁冶炼、湘祁冶炼、湘粤冶炼等9个铁合金企业及华新水泥公司、祁峰水泥厂、祁峰水泥公司、祁山水泥厂等4个水泥企业的废气治理，使这些企业基本达到了环保准入条件。从而使县城至黎家坪段空气质量得到有效改善。二是切实保障人民群众饮用水安全。水乃生命之源，万物之基。为确保饮水安全，首先是科学划定生活饮用水地表水源保护区。按照《条例》的要求，我局在县城、观音滩镇、白水镇、黎家坪镇规划,并报经省政府批准设立5处饮用水源保护区。其次是加强对饮用水保护区的监管，坚决禁止在饮用水保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；严禁在饮用水保护区内从事采沙、游泳和其他可能污染饮用水水质的活动；再次是加强对饮用水保护区水质监测，及时掌握饮用水水质状况。目前全县饮用水源水质总体是好的，县城费用水源纳入监测的6个断面16项指标，均达到国家Ⅱ类标准。三是狠抓重点流域水污染治理。先后完成了鑫利公司、金诚化工、东骏印染公司、人民医院、湘江稀土、观音滩稀土、金衡稀土等7家重点水污染企业的废水治理工作。按照省、市的统一部署，去年以来开展了造纸行业污染整治和湘江流域水污染综合整治行动，共取缔关闭污染严重的小塑料厂17家，限期治理工业企业8家，限期治理规模养殖场11家，关停小造纸企业33家。积极推进污水处理厂建设，已于去年底开工，争取今年底建成投运。
（四）依法管理，努力从源头控制新污染源的产生
认真按照《条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》要求，严把环保第一审批关，从源头上控制污染。一方面，我们认真落实环保部提出的“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺，对于满足环保准入条件的，涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目及向上跑项争资项目，开辟环评审批“绿色通道”，快审快批。另一方面，严把关口，对国家明令淘汰、禁止建设、不符国家产业政策的项目一律不批；对环境质量不能满足环境功能区要求，没有总量指标的项目，一律不批；对不作环评、选址不合理的项目一律不批。对未经环保审批的项目，认真落实不得核准立项、不得办理环保手续、不得办理工商登记、不得办理土地手续、不得供电等“八个不得”的规定。近三年，我局按照环保要求，共审批建设项目57个，否决了不符环保要求的项目9个，有效控制了新污染源的产生。
（五）严格执法，严厉查处环境违法违规行为
积极创新执法方式，丰富执法手段，大力提升环保执法效能和执法水平。突出重点区域、重点企业、重点行业和重点时段，坚持环境监管“天天在行动”，对企业进行经常性突击暗访和夜查。按照国家环保部的统一部署，连年开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点检查群众反映强烈、影响_的环境问题，尤其是未批先建、拒缴排污费、超标准或超总量排污等方面的环境违法问题。近三年，共出动执法人员645人次，检查企业300余家，立案查处环境违法行为146起。
（六）突出特色，大力开拓生态环境建设新格局
近年来，我们以生态创建活动为契机，配 ……（未完，全文共3880字，当前仅显示1960字，请阅读下面提示信息。收藏《关于贯彻实施《湖南省环境保护条例》情况的报告》）