行政执法事关全局

目录/提纲：……
一、我国依法行政中存在的问题
（一）立法层面上的问题
四是行政立法中存在“部门利益”倾向
（二）执行层面上的问题
三是行_力的行使缺乏有力的制约和监督
（三）思想观念层面上的问题
三、解决依法行政中存在问题的对策
（一）加强行政立法工作，完善行政法律体系，为依法行政奠定坚实基础
四是健全各种制度，防止和克服行政立法中“部门利益”倾向
（二）立法不易，执法更难
二是提高执法者素质，建设高素质的执法队伍，努力提高执法水平
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行政执法事关全局

众所周知，实现法治国家是我们当前的目标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴而就的。
一、我国依法行政中存在的问题
目前中国社会正处于一个从人治走向法治的转折点，依法行政也还是处于起步阶段，行政的法治化还面临十分艰巨的任务，就现实情况而言，无论在立法层面上、执行层面上，还是在人们的思想观念上都存在不少问题，都需要进一步的改进、提高、创新。
（一）立法层面上的问题
改革开放以来，我国的行政立法工作取得了令世人瞩目的成就，但是与改革开放和市场经济发展
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权思想和计划经济思维方式的影响，长官意志比较严重，依法行政的自觉性还不高，甚至还存在“权大于法、权重于法”的错误观念；二是法律工具主义观念，“传统的法律治民不治官”的观念仍在现行法律规范中有所体现，扭曲了法律的公正性，将法律视为一种人治的工具。
三、解决依法行政中存在问题的对策
为了全面推进依法行政，需从根本上解决现实中依法行政普遍存在的问题，我认为应着重从以下几个方面加以完善。
（一）加强行政立法工作，完善行政法律体系，为依法行政奠定坚实基础。依法行政，只有有法可依，且所依之法是合法的，才能保证依此法实施的行政行为是公正、合法的；只有所依之法是健全的，才能保证对社会各方面的事务进行有效的管理。为此，要抓好四方面的工作：一是依法立法，一定要从源头上、制度上解决立法中存在的问题；二是加快立法步伐，提高立法质量；三是提高立法的民主化、科学化、规范化，加强法律的可操作性，法律应该和社会现实生活相适应，要具有科学性，才能提高法律的稳定性和可操作性； 四是健全各种制度，防止和克服行政立法中“部门利益”倾向。
（二）立法不易，执法更难。
有法不依，等于无法，甚至比无法的影响还要坏，因为它破坏了社会主义法治的尊严和权威。在执法方面主要应做到：一是理顺行政执法_，规范行政执法行为，积极探索新机制，要加快政府职能的转变，将行政执法部门直接经营管理的企业从政府分离出去，按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能定位，深化机构改革，划清部门之间的职能权限，要调整行政执法机构及其职能，逐步解决执法职责不清，职能交叉等问题，要建立健全领导干部依法行政责任制度；二是提高执法者素质，建设高素质的执法队伍，努力提高执法水平。两千多年前，法家集大成者韩非子有句明言：“国无常强，无常弱，奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”；三是完善行政监督制度和机制，强化行政行为监督，依法行政的关键是监督，要注意解决行政监督工作中存在的“失之于软、失之于宽、流于形式”问题。
（三）实行依法行政必须大力培养和增强全民的法治观念，重点是 ……（未完，全文共1760字，当前仅显示1118字，请阅读下面提示信息。收藏《行政执法事关全局》）