民政优抚数据和资金管理使用情况的调研报告

**市优抚数据和资金管理调研报告
优抚数据和资金管理使用情况的
调研报告

为了更好地维护优抚对象的合法权益，做到优抚资金社会化发放和优抚数据统计的准确性，我们对基层民政所和优抚对象进行了走访调研。
一、 优抚资金和数据使用管理的概况
1、优抚资金发放形式为：由市财政和民政专用账户双重管理。市民政局每季度将所需资金计划报市财政审批。之后，由财政局社保股转入国库支付，转入市财政会计核预算中心审核并转入市信用社。金融部门针对各乡（镇）财政专户拨付，转入乡镇民政所对公账户。乡（镇）一级对辖区管理的优抚对象登记造册核准数量，到市民政局办理拨款手续。然后，将优抚对象发款名册转交金融部门，金融部门打存款折由对象领取。目前我市各类优抚对象的资金社会化发放覆盖面达到70
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我市优抚资金转入市信用社后，市信用社转入各乡镇金融代办点。如果遇到月底，金融部门为了揽储任务，往往拖到下月初才能发放，所以在下拨付优抚款等待时间较长，造成优抚优抚对象不能及时领取抚恤补助款，其次基层民政所所长业务知识较为熟练，但是因为没有受过专业的会计基础培训，在帐目管理工作上做的不够规范。在收款凭证、付款凭证和转账凭下账方面做的不够明晰化。
2、从优抚数据的管理情况来看，多数民政所采用手工登记的工作方式，没有实现优抚数据信息化动态管理， 加上个别各乡（镇）、民政所工作人员较少，优抚数据的管理工作做的不够精细化，在查阅优抚对象信息时，需要翻阅台帐，耗费大量工作时间，基层民政所工作人员希望在乡（镇）、民政所建立优抚信息管理系统，方便对优抚数据的管理。
3、实行社会化发放后，民政所长和优抚对象的联系就少了，存在个别对象死亡后还在领取优抚金，但民政部门不知情。其次实行社会化发放后，优抚金是直接打到个人帐户上的，由于信用社软件功能不完善，如为了解决个别生活困难的优抚对象发放一定生活补贴时，信用社将定期抚恤金和生活补助一块发放，当没有补贴时 ，因为存折上和上季度的钱对比就少了，他们就会认为少发了他们的抚恤金，造成了不必要的误会。实行社会化发放后，由于取款要凭存折输密码，而有的优抚对象年老体弱，会出现丢失存折或忘记密码的情况，带来一些麻烦。　
三、几点建议：
1、目前优抚信息系统的软件功能只能对各类优抚对象人数进行简单的信息输入，在其它功能方面具有局限性，是否可以增加年龄权限识别功能，对于各个年龄段，能及时生成汇总人数和预警功能，方便对减员人数的普查，如果可以扩大县级市的权限功能，例如身份证号码的识别，目前县级市权限功能并不能精确的识别身份证号码，对于优抚对象的信息认定不能够精确性。如果可以建立与社保局、劳动局的信息资源共享，将方便对优抚对象的信息识别。今年在对60周岁人员认定工作中，对于参加城镇职工养老保险金和退休人员人员，我们只能靠其它部门的的协同，才能完成人员识别，造成工作的被动，以上几点对优抚数据的精确性有较大的限制性。
2、在优抚资金管理方面，减少拨款渠道相应的环节，每年上半年市民政局向财政局申请将优抚资金预拨到民政局财务账户上，由民政局财务将每季度所需的资金直接拨付乡（镇）民政所账户，乡（镇）民政所转账到信用联社及时发放。上半年拨款完成后，民政局将下拨的手续交财政局审核监督，然后预拨下半年度所需资金。这样做的好处是，减少了流通环节，节约了时间，又能接受财政监督，优抚对象能够及时足额领取。其次基层民政所工作人员没有受过专业的会计基础培训，在收款凭证、付款凭证和转账凭下账方面做的不够明晰化。
3、希望上级主管部门举会计基础培训班，对基层工作人员进行培训，以此提高基层对优抚 ……（未完，全文共2357字，当前仅显示1498字，请阅读下面提示信息。收藏《民政优抚数据和资金管理使用情况的调研报告》）