粮食局2013年上半年行政执法工作总结

目录/提纲：……
一、机构建设情况
二、监督检查工作开展情况
（一）强化职责，精心组织库存检查
（二）强化措施，狠抓职能转变
（三）强化监管，积极推进依法管粮
一是开展收购资格年检工作
二是执行流通统计制度检查
三是强化两季粮油收购专项检查工作
四是狠抓粮油质量监管工作
三、存在的问题
四、几点建议
（一）切实加强建立相关执法部门的协作机制，顺利推进粮食流通行政执法
（二）加强粮食执法基础工作，建立粮食执法保障体系
（三）严把粮食收购市场准入关
一要严格粮食收购行政许可准入制度
二要抓好粮食经纪人队伍管理
三要建立动态监管检查机制
（四）提高执法质量，服务经济发展
……
区粮食局上半年行政执法工作总结
粮食局2013年上半年行政执法工作总结

　　粮食流通监督检查是国家赋予各级粮食行政管理部门管理全社会粮食流通的重要职责，切实履行好监督检查职责是当前粮食行政管理部门的重要任务之一。近年来，区粮食局在省、市粮食局的领导下，根据《国务院粮食流通管理条例》、《湖北省粮食流通管理办法》及《粮食流通监督检查暂行办法》等相关法律法规，依法履行粮食流通监督检查职责，大力转变行政职能，克服执法人员少、经费不足等困难，在行政许可、行政执法、监督检查、质量监管等环节上强化措施，狠抓落实，取得了较好效果，有效保障了我区粮食市场流通秩序。

　　一、机构建设情况

　　由于历史遗留问题多、改革任务重等原因，我区的粮食流通监督检查机构和队伍建设进程缓慢。在机构和队伍建设上，我区与省内大多数县市粮食局一样，既无专业的粮食执法大队，也无有资质的粮油质检机构；区编办批准的监督检查股没有单独设立，而是与行业管理股合署办公，科室职责
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略676字，正式会员可完整阅读）……　
发挥粮食行政管理部门在粮食流通监督检查工作中的重要作用，对辖区的41家粮食经营者全部建立了电子监管档案，专项检查调查表实行网上传输，做到报送及时。

　　2、加大宣传力度。积极开展普法宣传，推进粮食法制建设，为《粮食法》出台营造氛围，每年5月份作为《条例》宣传月，我们印制宣传单、宣传画1000余份，到产粮乡镇或粮食经营场所进行张贴和宣传；并邀请经营企业和消费者召开座谈会，探讨《粮食法》草案，征求行业相关人员意见。

　　3、落实培训计划。加大培训力度，制订培训计划。一方面，加强粮食行政管理部门监督检查人员的学习和培训，强化依法行政、依法管粮意识，提高业务水平和服务水平；另一方面，对全社会粮食经营企业和转化用粮企业管理人员进行法规培训，提高他们的法律意识和守法经营意识。

　　4、优化行政审批流程。大力强化政府赋予的行政职能和方便群众办事的服务宗旨，去年我们在区政府的统一要求下，对粮食收购资格许可项目进一步进行了规范，优化了办证流程，压缩了审批时间，办证时间由原来的4.5天缩至现在的3.5天，办事效率提高了22%；还有的企业因急需办证，我们特事特办，在最短的时间为他们办证，从受理到办结发证，只用了1.5天，让企业感激不已。经调查，社会满意度100%。

　　（三）强化监管，积极推进依法管粮

　　针对粮食部门行政执法历史较短，行政执法经验相对不足的现状，我们在实施监督检查中，一方面虚心学习，加强对国家有关法律法规和规章制度的学习，另一方面严格按程序办事，谨慎执法，对具体违规行为，尽量多教育少处罚，做到有法可依，有法必依，违法必究。通过积极开展粮食收购资格专项检查、粮食流通统计专项检查等一系列专项检查活动，打击了不法经营者的违法经营行为，保障了国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，维护了粮食流通秩序，保护了种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。

　　一是开展收购资格年检工作。我们定于每年3月份对粮食收购资格证进行年度审核，维护粮食收购资格的严肃性，严格办证程序，坚决取缔非法经营；二是执行流通统计制度检查。在新粮上市之前，我们执法人员不定期深入全区41家粮食经营企业现场，检查企业执行统计制度情况，督促经营者建立保管台账，及时报送收购进度，严格执行粮食流通统计制度；三是强化两季粮油收购专项检查工作。根据省、市粮食局对夏季粮油和秋粮收购专项检查工作的安排，区粮食局组织专班，由分管局长带队，按照检查要求在辖区内对粮油收购主体的收购活动和履行相关责任等情况进行全面检查，发现问题及时整改，很好地促进了收购企业依照《条例》进行收购，按国家政策规定敞开收购，保护粮农利益；四是狠抓粮油质量监管工作。在每年3月和9月，由专人对全区库存粮油进行扦样，送至市质检中心检验，发现超标或问题粮油及时处理，保证全区粮油市场质量安全。

　　三、存在的问题

　　1、执法经费、硬件不配套。由于受机构设置、人员编制、财政经费不能落实以及执法装备缺等诸多因素的制约，严重影响了粮食流通监督检查工作的全面开展。

　　2、市场主体多元化给监管带来压力。随着粮食市场的放开，多种经济类型的粮食经营者参与粮食收购市场，一些粮食经营者依法经营意识不强，对粮食管理认知度不高、不习惯，甚至抵触，且粮食部门依法管理还缺乏有效手段，工作处于被动。

　　3、统计经营者台账不健全。因为对粮食监管存有疑虑，所以不少经营者不如实提供数据，致使我们无法准确掌握全社会粮食购销存情况。

　　4、单独执法权有限。粮食部 ……（未完，全文共3760字，当前仅显示1899字，请阅读下面提示信息。收藏《粮食局2013年上半年行政执法工作总结》）