市规划局2013年上半年贯彻落实新型城市化发展工作自查自纠情况报告

目录/提纲：……
一、精心部署，全面推进新型城市化发展工作
（一）高度重视，精心组织学习培训
（二）抓好“政策落地”，深入推进新型城市化政策文件实施
（三）完善重点工作督办系统，按时填报进展情况
二、加强规划编制，以“大规划”建构广州新型城市化发展的大格局
（二）市区共编“2+3+9”地区控规，共筑转型升级的新引擎
（三）全面开展村庄规划编制，探索城乡统筹发展的新路径
（四）大力推进“三规合一”，构筑高效配置空间资源的新模式
（五）大力推进交通规划，打造枢纽城市的大骨架
三、加快规划审批，以“大管理”推进政务流程优化，为经济发展和重大项目建设提速
（一）优化审批流程，实现流程再造
（二）深化事权下放，提高审批效率
四、改进工作作风，切实做好内部监督检查工作
（一）整治慵懒散奢，改进工作作风
（二）加强内部业务监督检查，促进管理水平提升
（三）加强对重点工作的督办落实，提高执行力
（四）开展廉政谈话，筑牢廉洁队伍“防火墙”
（五）认真开展专项监察工作，确保规划廉洁性
（六）加大办案力度，严格责任追究
五、实现智能防控，保障规划审批廉洁高效
（一）实现廉政防控“高智能”，提高监察效率
（二）逐步深入推进，实现风险“全防控”
（三）优化功能设计，保障审批“大提速”
（四）加强制度建设，促进防控“高效能”
六、下一步工作计划
……

市规划局2013年上半年贯彻落实新型城市化发展工作自查自纠情况报告

市新型城市化发展巡回检查领导小组办公室:
为贯彻《2013年广州市新型城市化发展“1+15”系列政策文件贯彻落实巡回检查工作实施方案》（穗纪字[2013]6号），我局制定了《2013年广州市规划局新型城市化发展“1+15”系列政策文件贯彻落实巡回检查工作实施方案》，并按要求对新型城市化发展相关工作开展自查自纠。现将上半年的情况报告如下：
一、精心部署，全面推进新型城市化发展工作
（一）高度重视，精心组织学习培训。按照《广州市规划局推进新型城市化发展工作方案》和《广州市规划局贯彻落实市委十届三次全会精神和新型城市化“1+15”政策文件实施工作方案》的要求，有组织、有计划、有步骤地全面推进新型城市化政策文件的实施工作。将新型城市化发展系列政策文件纳入我局干部培训内容，积极组织全体干部参加市人社局组织的十八大精神和新型城市化专题培训，引导广大干部职工全面掌握政策文件内容，准确把握政策文件精神，自觉用以指导实践、推动工作。以新型城市化发展“1+15”政策文件为抓手，扎实推进新型城市化工作。
（二）抓好“政策落地”，深入推进新型城
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疗、商业、文化体育、市政、生态等八大类功能，深化细化各区的功能布局，统筹制定各区（县级市）2012-2016年的100项重点项目实施计划，为市区（县级市）合力、共同实施“123”功能布局规划确定了明确的战略纲领和行动计划。二是全力攻坚《总体规划》的上报审批，以最高法定规划保障“123”发展战略的战略引领作用。《总体规划》突出以123功能布局规划为引领、推行“三规合一”、划定基本生态控制线、打造枢纽城市、综合开发地下空间、超前谋划土地储备等“六大创新”。《总体规划》经省住建厅等省政府相关部门审查和征求相关城市意见后，已于5月31日顺利通过省府常务会议审议。
（二）市区共编“2+3+9”地区控规，共筑转型升级的新引擎
抓重点突破，以123功能布局规划为统领，全面开展“2+3+9”平台核心区或启动区共计437平方公里建设用地的控制性详细规划，同时启动部分平台中期拓展区规划。在生态优先、宜居为重的前提下，挖潜和新增建设用地166平方公里，打造100平方公里现代服务业和高端制造业发展空间，优先保障“三个重大突破”等好项目、大项目、高端项目的落地，加快形成多点支撑和多级增长的新局面，巩固提升我市的辐射带动力和高端资源集聚力，为我市加快经济发展促进转型升级打造新引擎。一是创立“市-区”编制联动机制。确立“ 事权下放、属地管理、市区联动、重心下移、制度保障、服务到位”的工作原则。实行“3-3-3”工作制度，各区县级市政府发挥建设实施主体、属地管理主体及征地拆迁主体职责和能动性，负责组织协调、经费申请、汇报准备工作，有力地确保了规划工作的高效推进。二是强化技术指导。今年以来我局下区指导服务近100次，“以功能定项目、以项目定指标、以指标定控规”，使规划编制直接与重点项目相关、为重点项目服务，使战略平台成为实施“123”功能布局规划的战略重点，实现广州发展转型升级的重要抓手。三是倒排工期强化督办。以“每日一记，每周一报，每月一会”的形式强化跟踪督办，项目进展顺利，目前已进入冲刺阶段。其中，已审批通过2项（黄埔临港商务区、南沙蕉门河区）；已审议通过4项（广州国际创新城、增城挂绿新城、空港经济区、花地生态城）；已完成控规成果编制5项（从化副中心、金融城、智慧城、海珠生态城、国际健康城），并已报送规委会办公室排期；经市委市政府同意，计划延期完成的有3项（中新知识城、花都副中心、南站商务区），拟于10月30日之前完成审批。四是加快推进广州国际金融城、琶洲国际会展中心规划建设，4月15日，金融城起步区首批出让地块详细规划设计条件和第二批拟出让地块规划设计条件通过市规委会主任委审议，6月3日，市四套班子听取了金融城起步区控规成果专题汇报，6月7日，金融城起步区控规成果通过市规划局终期成果审查会审查，6月21日，市政府组织召开金融城建设动员大会，金融城起步区正式动工建设；广州国际金融城二期城市设计及控制性详细规划已于6月18日完成公开招标工作，计划于6月底完成城市设计，9月底完成西核心区控规编制。深化琶洲国际会展中心地区规划设计，顺应国际会展业最新发展趋势，承接全球会展东移的契机，引领广州建设国际大都市，打造世界第一会展城，未来将形成宜业、宜游、宜居，永不落幕的交易会。
（三）全面开展村庄规划编制，探索城乡统筹发展的新路径
一是扎实开展前期工作。在分析总结去年26条美丽乡村试点村村庄规划经验的基础上，起草《广州市村庄规划编制实施工作方案》，并按照科学划分村庄类型、合理谋划功能布局、三规合一项目落地、平等享受公共服务、保护生态传承文化、尊重民意破解难题六大规划工作重点，配套制定了《广州市村庄规划编制指引（试行）》、《广州市村庄规划现状摸查工作指引》和《广州市村庄规划督促检查总体方案》，以指导全市村庄规划编制工作的有序开展。二是全面动员缜密部署，4月9日,市委、市政府召开全市村庄规划编制工作动员大会，与会指导的住建部赵晖司长和江苏省住建厅张泉副厅长认为广州村庄规划编制组织工作符合中央精神，市委市政府决心大、起点高、力度强，给予“走在全国最前面”的高度评价。按照市委、市政府印发的工作方案的要求，五区两县级市积极推进村庄规划工作，均成立了以各自主要领导为组长的区（县级市）村庄 ……（未完，全文共8293字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《市规划局2013年上半年贯彻落实新型城市化发展工作自查自纠情况报告》）