在厅机关作风暨廉政建设大会上的讲话

目录/提纲：……
二是新一轮科技革命对作风建设提出了新的要求
三是全社会对科技工作的高度关注对加强作风建设提出了新的要求
一是人浮于事
二是作风漂浮
三是心浮气躁
一要增强大局意识，提高宏观管理能力
二要增强协调意识，提高统筹抓总能力
三要增强责任意识，提高工作执行能力
四要增强公仆意识，提高为民服务能力
三要提高执行力，加大监督检查力度，确保把权力关进笼子里
……

在厅机关作风暨廉政建设大会上的讲话
（2013年3月28日）

同志们：
今天的会议，是春节后科技系统第一个全省性会议，以电视电话会议的形式一直开到市、县，就是要在已有良好工作基础上，按照党的十八大精神和中央、省委的最新要求，进行更加广泛的动员、更加深入的部署，以更大的力度激发和调动全系统广大党员干部的工作热情与干劲，为全面推进科技创新工程、加快建设创新型省份汇聚正能量、形成新气象、作出新贡献。
党的十八大之后，新一届中央领导集体以作风建设来开局起步，专门就改进工作作风、密切联系群众制定了八项规定，得到了社会各界的衷心拥护。习总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时所讲的，要“有清醒的头脑、扎实的作风、高昂的干劲，始终把已经取得的成绩看作事业新的起跑线”那番话，大家一定要时刻牢记。前不久，省委专门制定出台了改进作风的十项规定，召开全省机关作风建设大会，罗书记明确要求全省各级机关和领导干部言必行、行必果，在改进机关作风上动真碰硬取信于民。为什么从中央到省委，都把作风建设摆在这么突出的位置来抓？非常值得我们深思。下面，结合前一阶段的学习调研，我谈一些体会，与大家交流。
第一个方面，认清形势，高度重视，动真碰硬持之以恒加强和改进作风建设。
作风体现在我们每一项工作中，体现在具体细
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略881字，正式会员可完整阅读）……　
，必须给予高度重视。
同志们，作风建设不是孤立的，不是一阵风、走过场，而是与科技创新工作紧密结合。从省委第十二次党代会的部署，到全省创新驱动大会、全省科技创新大会工作布局的展开，可以说，现在已经全面进入狠抓落实、攻坚克难的关键阶段，我们比以往任何时候都迫切需要提升精气神、提高执行力，希望大家：一要增强大局意识，提高宏观管理能力。科技工作的一个鲜明特点，在于它的前瞻性和创新性。增强经济竞争力，提升产业结构，需要我们不断地培育新的增长点；突破目前能源、资源、环境的瓶颈制约，需要科技工作的超前部署；解决很多民生问题也需要依靠科技创新。所以，一定要把主要精力用在解决这些全局性的重点、热点问题上，只有这样，才能使科技工作成为经济社会发展的战略支点，才能在党委和政府的决策中凸显科技的作用。二要增强协调意识，提高统筹抓总能力。科技工作不是科技厅的工作，也不是科技局的工作，是全省的工作，要学会跳出部门圈圈，淡薄部门利益，树立“全局一盘棋”，避免资源分散和重复浪费。在这种情况下，我们的工作思路就要调整，具体的事务性工作，该下放的就要下放，但是在统筹协调的手段和制度建设上一定要加强，特别是要加强战略研究与规划和政策的制定。如果我们自己视野不够宽阔，站位不高，就会陷入与各部门争夺资源的境地；如果站得层次高一点，就可以统揽整个科技工作，形成合力，集成资源，取得更大的效果。三要增强责任意识，提高工作执行能力。制定规划和政策固然很难，但是落到实处更难。有的时候社会批评我们，新制定的政策很多，但是落实不力，像狗熊掰棒子，掰一个扔一个，这说明我们的执行力薄弱，归根结底是有些同志的责任心不强。要在制定计划、确定项目的时候密切联系实际，制定的同时就将落实措施统筹考虑。要加强目标管理，办公室已经把省委、省政府确定的任务分解到各个处室、各个单位去落实，要加强督办，定期检查落实情况，落实不到位的纪检监察部门要严肃追究责任。四要增强公仆意识，提高为民服务能力。科技工作更能体现以人为本。我们在决策的过程中，要充分听取广大企业和科技人员的意见，最大限度地反映他们的要求。要高度重视基层科技工作。去年我们召开了全省基层科技工作会议，进行了全面部署，同时，通过健全完善厅市工作会商机制，促进形成了一把手抓第一生产力的局面。还要进一步帮助地方理清思路，创造环境，提高在当地党委和政府中的地位。要把我们的资源和地方的资源结合起来，在促进县市科技进步方面多做一些实事。
总之，要通过加强作风建设和宏观管理工作，不折不扣地贯彻落实中央和省委作出的决策部署。否则，建设创新型省份的宏伟蓝图就会成为一纸空文，实现创新驱动发展就只能是空中楼阁，我们对省委、对社会的各项承诺，就注定是空头支票。
第二个方面，严明纪律，完善体系，坚持党风廉政建设与科技创新工作同部署、同贯彻、同推进。
现在全国科技系统内出的事越来越多，兄弟省市科技厅局陆续发生腐败案件，我们身边的一些科技干部也有落马的，这里不一一点名。因此，要求严格一些，在制度上约束多一些是对大家的爱护，也是对我们工作的负责。
首先要提高预防力，加大源头治理力度，确保用制度管钱、管事、管人。好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。从近年来科技系统发生的部分案件可以看出，我们的_机制还不完善，一些人挖空心思寻找制度漏洞，打政策擦边球，千方百计谋取非法利益。这就要求我们必须切实抓好科技系统惩防体系建设，针对科技项目审批、科技经费使用、科技奖励评审、内部财务管理等重点领域和关键环节，进一步明确过程管理的责任主体，强化项目承担单位法人责任，加强对重大项目实施全过程的监管和督导，使决策权力、决策行为和决策责任相统一，保证科技经费安全和干部清正廉洁。
其次要提高约束力，加大政务公开力度，确保权力在阳光下运行。“阳光”是最好的防腐剂，群众是最好的监督员，“阳光”下谁在干事、谁在敷衍，群众都看得很清楚。从这些年科技部门搞的政务公开、行_力网上运行、万人评议、社会监督员等来看，让企业和公众更多地参与我们的工作，能让大家感受到实实在在的压力，对提升形象、提高透明度起到了很好的作用。今年还要把门开得更大一些，要进一步加强科技政务公开信息平台建设，加大网上公开的力度，能wp的一律wp，要让各级干部习惯于在社会监督和群众评判下工作。希望各地配合我们，大家齐抓共管，在科技部门形成这么一种局面，依法合规能办的事情不找关系、不打招呼也给办，违法违规不能办的事情找尽关系、打遍招呼也不让办，营造一个好的党风廉政环境。
第三要提高执行力，加大监督检查力度，确保把权力关进笼子里。有了监 ……（未完，全文共4900字，当前仅显示2475字，请阅读下面提示信息。收藏《在厅机关作风暨廉政建设大会上的讲话》）