加强农村文化建设的几点思考

目录/提纲：……
一、增强文化自觉，提高农民文化素质
二、加大经费投入，改善农村公共文化设施
三、加强组织引导，开展形式多样的农村文化活动
四、加大制度供给，保障农民文化生活权益
1、责任制度的完善
2、监管制度的完善
3、调控制度的完善
……
加强农村文化建设的几点思考

建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务，如何结合农村实际，在建设社会主义新农村实践中解决农村文化贫困的问题，充分发挥文化的作用，促进农村物质文明和精神文明同步发展，关键在于抓好以下几个环节。

一、增强文化自觉，提高农民文化素质

文化自觉，是指人们在文化建设上的觉悟和觉醒，以及对文化的地位作用、发展规律和建设使命的深刻认识和准确把握。文化自觉是文化的自我觉醒、自我反省、自我创建，是一种深刻的文化思考，是一种执著的文化追求。新农村文化建设的根本在于在农业社会向工业社会转型的过程中，塑造属于农民_自身的价值体系和评判标准。既包含农村生产生活方式的现代化、观念和精神的重塑，也包含文化机制的创新与多元发展，以及农村文化活力的激发与文化生态的改善等。而农民是新农村文化建设的主体和根本性力量。农村文化的转型和重塑需要生活在农村普遍具有文化自觉的农民_才能完成。具有文化自觉的农民才能清楚地了解自身文化的优势和不足，明确农村文化建设的方向、目标和自身的主体地位，争取农村文化的话语权。

增强农民的文化自觉能力，首先就要提高他们的科学文化素质。这就要求加强宣传和教育的力度。农民的落后
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自觉的情况下，农村知识_由于自身地位、职业和个人威信因素的影响，在农村中不自觉地充当了外来文化进入农村社会的“过滤器”。外来文化特别是政府权威主导的意识形态或主流文化往往先经过农村知识_的重新解读，而后以农民所能理解和接受的方式在农村社会进行传播。在这个过程中，农村知识_的桥梁作用不可或缺。加强农村知识_文化自觉性的培养，引导他们对农村文化建设作合乎地方情况的解读和身体力行，发掘农村文化建设的内部动力。

二、加大经费投入，改善农村公共文化设施

基础文化设施不足一直是制约农村文化事业发展的“瓶颈”，而加大农村文化设施建设资金投入，是解决农村文化贫困问题、丰富农民文化生活的关键。从目前农村现实情况看，很多文化设施建设滞后问题是由于各级政府重视不够而引起的，这迫切需要以提高各级政府的认识为突破口来搞好农村文化设施建设，建立一个可靠的农村文化经费投入机制。

第一，加大政府对农村文化建设的财政投入。各级党委和政府必须深入落实党的十六届三中全会提出的科学发展观，将更多的注意力和财力投入于农村文化建设上。资金投入是发展农村文化事业的重要动力源泉，因此，必须切实加大对农村文化事业的资金投入力度，应该像发展教育事业一样，建立一种硬性的财政支出机制，确保政府对农村文化建设财政投入的增长速度不低于财政收入的增长速度，也不低于城市文化建设财政投入的增长速度。

政府财政应在农村公益文化事业筹资中承担主要责任。在推进社会主义新农村的文化_改革中，农村文化建设的费用不能因农村基层政府文化部门和文化工作者的减少，而降低对农村文化建设资金上的投入。政府部门对农村文化建设的投入要有差别，要注意向欠发达地区倾斜，不断缩小各地区农村文化建设的差距，使农村文化建设在我国得到均衡发展。政府还要进一步加大对农村教育的投入，改变过去主要由乡镇投入为主的投入机制，使更多的农民子女能够享有接受教育的机会。

文化基础设施建设是推动农村文化建设的前提，政府应该逐年增加对农村文化事业经费的投入，各级地方政府要把农村文化建设的费用纳入地方财政预算中，不断建设布局合理、功能齐全、设备完善、服务便捷，符合社会主义公共文化服务要求的农村文化设施，如，在农村建立图书馆、文化馆、电子阅览室、篮球场、报刊、杂志等等，这样才能迅速解决农村文化设施建设滞后的问题，才能不断满足农民对精神文化的需求。

第二，多渠道筹集社会资金。农村文化建设中的经费问题，仅仅依靠政府的财政投入是非常不够的，解决的办法只有多渠道、多方面筹集资金。主要渠道有三：一是国家拨款，二是社会筹集，三是自身积累。在我国经济发展还不是十分发达的情况下，国家拨款目前不可能有大幅度的增长，而社会筹集和自身积累却大有潜力可挖。所以我们要转变观念、拓宽思路，制定优惠政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐步建立起多渠道的农村文化建设投资新_，为农村文化建设提供物质保障。

首先，市场化筹资是农村文化建设资金来源的重要渠道。农村基层文化部门在对农村文化各种事业进行管理时，要改变陈旧的思想观念，不断的开拓新思维，大力向私营企业开放，制定一些既能够使私营企业取得经济效益，又能促进我国农村文化建设发展的政策，从而吸引更多的各类私营企业参与我国农村文化产业和农村文化基础设施等建设中，来满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。文化部门要积极与外资合作创办一些文艺团队，搞好农村文化建设试点，取得文化建设的经验。在农村文化建设中的一些土地使用权、信贷业务和行政上的一些政策等方面，私营企业与国有企业应享有同等的待遇。鼓励社会资本，在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义新农村文化产业格局。

其次，利用社会筹集资金是弥补农村文化建设资金不足的有效途径。国家要对那些为农村文化事业做出贡献的企事业单位、社会团体和个人制定奖励政策，这样才能调动更多的人为农村文化事业捐助的积极性，使他们乐意为建设农村文化事业提供更多的文化资金和物品，来添补社会主义新农村文化建设资金的不足。

三、加强组织引导，开展形式多样的农村文化活动

发展农村文化事业，解决农村文化贫困问题，要根据广大农民群众 ……（未完，全文共6540字，当前仅显示2296字，请阅读下面提示信息。收藏《加强农村文化建设的几点思考》）