厅长在省建管局调研时的讲话

目录/提纲：……
一、全省建筑业发展取得明显成效
一是在产业发展上，2012年全省建筑企业总量过万家，达到10656家
二、下一步要突出抓好的几项重点工作
（一）下大力气治理建筑工程质量通病
（二）着力加强建筑施工安全监管
（三）积极推动建筑工业化
（四）培育建筑业龙头企业
二要进行资产重组
三要鼓励企业开展工程总承包
四要加强诚信体系建设，这是涉及到营商环境的问题
三、结合开展党的群众路线教育实践活动，提高机关建设水平
（一）加强作风建设
一要认真
二要专业
三要创新
四要务实
（二）讲求工作成效
一要坚持高标准
二要提高效率
三要注重质量
（三）严格廉洁自律
一要完善制度
二要落实责任
三要警钟长鸣
……
厅长在省建管局调研时的讲话
（2013年7月25日，根据记录整理）

同志们：
我这次来省建管局，主要是看望大家，同时就建筑业发展情况作一些调查研究。刚才，瑞乾局长介绍了省建管局的基本情况和建筑业的发展情况，就下步工作提出了八个方面的具体措施，思路清晰，针对性强，我都同意。下面，我讲几点意见：
一、全省建筑业发展取得明显成效
近年来，省建管局领导班子团结带领全体干部职工，认真履行职责，围绕做大做强建筑业的目标，精心打造支柱产业，建筑经济持续增长，产业规模稳步扩大，为经济社会发展做出了积极贡献。一是在产业发展上，2012年全省建筑企业总量过万家，达到10656家。建筑业总产值位居全国第三，增加值列全国第二位，列浙江之前，占全省GDP的5.8%。上半年建筑业经济总体运行不错，完成税收133.6亿元，对全省经济社会发展做出了突出贡献。上周，省政府常务会议听取了半年经济情况汇报，我省GDP增长9.6%，财政收入增长12.5%。前天，省委常委会专门听取了省政府的半年经济汇报，房地产和建筑业做出了突出贡献，两大产业完成税
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决心逐步把这个问题解决好。建筑工程质量通病治理是一个系统工程，涉及很多环节，包括招标投标、合同管理、图纸审查、质量监督、竣工验收和备案等。下一步，这项工作还是以建管局为主。要深入调研，剖析企业，剖析工程，找出问题症结和原因，进一步完善通病治理标准体系。通过深入剖析，找准薄弱点、切入点和突破口，抓住关键环节。建管局要抓紧研究制定工作方案，并抓好组织实施，取得一定成效后，给省委、省政府写一个报告。要结合教育实践活动开展，切实解决好这个人民群众关心的问题，履行好行业主管部门责任。
（二）着力加强建筑施工安全监管。建筑施工中不确定、不稳定、突发性因素较多，任何细小的疏漏都极易导致安全事故。上半年日照发生的安全事故，是因为建筑工人到挡土墙下面避雨，墙塌造成3人死亡。因此，建筑施工安全问题要做到警钟长鸣，长抓不懈，要时时讲，天天讲，每个环节都要讲。建设系统的安全生产环节很多，包括房屋建筑、轨道交通、道路桥梁、燃气热力、房屋拆除等，都是事故多发、易发领域，因此责任重大，必须强化监管，特别是市场准入的监管。厅里成立了安委会办公室，设在厅工程处，牵头协调组织。房屋建筑施工安全监管，是省建管局的一项重要职责。要按照部署，措施更加得力，组织更加严密，方案更加落实，用专家查出隐患，我们来落实。要将质量通病和安全生产与企业资质挂钩，实行动态管理。另外还要加大施工扬尘治理力度。扬尘治理是防治大气污染的重要内容，省委、省政府领导对此非常关注。我省一年消耗煤炭1.8亿吨，国务院给我省下达了减少1千万吨的任务，工作压力很大，为此省政府开过两次会议进行专题研究。郭省长强调，建设部门对空气质量治理负有重要责任，建筑施工扬尘虽然有所改观，但还不够。下一步我们要加大监管力度，结合安全文明工地创建，强化施工扬尘的治理，为全省的节能减排和空气治理做贡献。
（三）积极推动建筑工业化。建筑工业化是建筑行业的一场革命，对推进科技进步、社会进步，满足人民群众需求具有重要意义。推进建筑工业化，既可以提高发展质量和效益，又能从根本上减少建筑质量通病问题，还可以使农民工成为产业工人，提高城镇化率。7月5日，郭树清省长在四位省政府参事撰写的《实现建筑工业化，推进山东城镇化》的建议上作出重要批示，要求建设、发改、科技、经信等部门认真研究，统筹兼顾安全、耐久、节能、环保、舒适等要素，抓好试点。从全国和全省的推进来看，取得了良好的经济效益和社会效益。我省济南、烟台、潍坊等地也进行了一些探索，但由于缺乏有力的政策支持，总体进展不快。目前，要将推进建筑工业化提到议事日程，厅里确定，这项工作由兴军同志负责，厅工程处牵头制定工作方案，尽快组织调研，通过调研出台政策，加快推动建筑工业化进程。局有关处室要积极参与，搞好配合。
（四）培育建筑业龙头企业。我省建筑业企业数量不少，与江苏、浙江的差距主要体现在龙头企业实力上，我省特级企业12家，江苏28家，浙江18家，差距很大；上市企业江苏5家，浙江7家，我省只有山东路桥1家；过百亿企业江苏20家， 浙江19家，我省3家。无论是在数量上，还是在质量和结构上都有差距。下一步，一要想方设法、千方百计培育企业品牌，用品牌推动企业做大做强；同时搞好协调服务，加快企业上市步伐。现在我们的很多企业都想做房地产，包括鲁商、鲁能、海信、黄金都在做，但也做的不大，因此，做大做强企业还得靠实业，要借助建筑业实现做大做强。二要进行资产重组。推动国有企业改制重组，增强发展活力。山东的国有企业和江浙的民营企业相比，在_机制和经营方式等方面存在一定差距，但规模大、抗风险能力强，如鲁信、高速、黄金等。建筑企业只有特级资质的，才能承建40层以上建筑。目前我省的一些大项目，基本都是央企在做。如济南的几个一级企业都是国有企业，完全可以通过资产重组，增强实力，晋升特级，做大做强。三要鼓励企业开展工程总承包。我省很多企 ……（未完，全文共4106字，当前仅显示2073字，请阅读下面提示信息。收藏《厅长在省建管局调研时的讲话》）