市社合作经济指导处在企业高峰论坛上的发言

目录/提纲：……
一、现实意义和战略价值
二、发展形势和战略机遇
三、培育和壮大社有龙头企业的几点认识
（一）以项目和人才为核心，选准拟投资企业
（二）以现代企业制度为抓手，健全企业法人治理结构
（三）以主营业务为重点，加快树立行业主导地位
（四）以多元经营为手段，优化社有资产投资渠道
（五）以有效监管为保障，强化对投资企业的管理
（六）以人才的合理流动，促进人力资源的优化配置
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培育和壮大龙头企业是供销社
长治久安的战略工程
市社合作经济指导处在市供销社企业高峰论坛上的发言

供销合作社是一类非常特殊的经济组织，特别是市场经济时期，“四不像”的_决定了其不同寻常的发展历程和前途命运。近几年来，随着改革改制的逐步深入和转型发展的逐步到位，供销合作事业呈现出了欣欣向荣的大好形势，但毋庸讳言，供销合作社发展方向在哪里、战略重点是什么，始终是供销人需要思索的老问题。本人认为，各级供销社必须把培育和壮大社有投资企业作为关系供销合作社前途命运的一项战略工程，凝心聚力，励精图治，致力于打造一批管理规范、经营有方、有规模、有效益、有活力、有影响的龙头企业，不断增强供销社自身实力和话语权。
一、现实意义和战略价值
社有企业是供销社经济组织属性的主要特征，是供销合作事业的重要支柱和基础，是供销合作社为农服务的重要载
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专业合作社的同时，也在面向农业生产的社会化服务和面向城乡居民的综合服务方面积累了一定的产业基础和市场优势。其四，政策环境向好从优。近年出台的“国发40号”、皖政53号、市政105号文件都明确指出，各级供销社要“积极创新社有企业经营机制，推动社有企业参与农业产业化经营，推进社有企业健全现代企业制度，做大做强社有企业”。包括刚下发的皖政〔2012〕124号都出台了对社有企业以及专业合作社发展非常有利的扶持政策，为我们培育壮大社有企业提供了难得的发展机遇。
三、培育和壮大社有龙头企业的几点认识
（一）以项目和人才为核心，选准拟投资企业。项目是产业发展的基础，人才是企业发展的关键，特别是主要经营管理者，这两点是企业发展的根本。在考察项目时必须充分论证，集思广益，鼓励不同意见在一起交锋，减少决策的失误。但一旦看准，应该果断决策，专人负责，加快实施，尽早出成效。
（二）以现代企业制度为抓手，健全企业法人治理结构。无论是新建企业还是企业改造，都应该推行股份制，应从企业的长远健康发展及整体利益出发，科学合理设置股权结构，鼓励、支持企业管理层持大股，实现投资主体多元化，同时也要对核心企业和骨干企业保持供销社控股地位，确保供销社对投资企业的实际控制力与话语权。要按照《公司法》要求规范“三会一层”（股东会、董事会、监事会和经理层）运作，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构和工作机制。要建立健全科学有效的分配、激励和约束机制，完善薪酬管理、绩效考核体系，有条件的企业要推行经营者年薪制度和期权激励制度，进一步激发经营者的积极性和创造性。
（三）以主营业务为重点，加快树立行业主导地位。农资、再生资源、烟花爆竹这几项传统主营业务不应丢弃，而要加强。市、县级供销社都应该培育一批龙头企业，加快构建现代经营服务网络，做大做强经营业务，争取多方政策支持，不断增强市场话语权，重新确立行业主导地位。目前，从全市来说，烟花爆竹经营业务要好于再生资源和农资，县级企业优于市级。
　　（四）以多元经营为手段，优化社有资产投资渠道。开展多元经营是社有企业寻求新的经济增长点的有效途径。供销社的经营服务业务不应受传统的经营业务领域局限，各级供销社要顺应产业结构调整升级的新形势，解放思想，开门办社，广泛吸纳社会资源，一切以效益为前提，以社有资产保值增值为根本，大力拓展、调整经营范围和服务领域，进一步优化业务板块和盈利模式。
　（五）以有效监管为保障，强化对投资企业的管理。有效的监管是促进企业长远健康发展的重要保障。各级供销社要尽快理顺社有资产投资管理_，构建“供销社理事会—资产经营（集团）公司—投资企业”的管理架构，建立健全投资企业绩效考核体系和风险防控体系，促进社有企业管理的规范化、制度化和科学化。通过委派财务总监、实行外部审计、年度预决算审核、重大投资合同审核备案等有效措施实现对企业的现金流、资金流和重大业务活动有效监控，及时掌握企业的经营动态和资金流动等情况。同时，各级供销社也要准确把握出资人的职责定位，减少和杜绝对企业的直接行政干预，做到不缺位、不越位 ……（未完，全文共2612字，当前仅显示1661字，请阅读下面提示信息。收藏《市社合作经济指导处在企业高峰论坛上的发言》）