市贯彻实施《中国反对拐卖人口行动计划（2013-2020年）》工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
（二）总体目标
二、组织机构及其主要职责
（一）组织机构
（二）主要职责
三、工作目标和任务分工
（一）创造良好的社会环境和工作氛围
1、为加强预防、打击犯罪及被解救人口求助和康复工作提供法律依据
（二）建立健全预防犯罪机制
3、加强交流与合作
（三）打击犯罪和解救被拐卖人口
2、加强信息网络建设，提高各级反拐工作机构信息收集和处理能力
（四）加强对被解救人口的救助和康复工作
1、建立和完善政府多部门合作、社会各界广泛支持的救助机制
2、加强对被解救人口的社会关怀，帮助其顺利回归及融入社会
4、加强对被解救人口的登记、管理和保护工作
5、加强对被拐卖人口身心健康领域的研究，寻求更为有效的康复治疗方法
（五）加强国际合作
2、加强国际警务合作
3、切实做好跨国拐卖人口犯罪预防工作
4、充分利用有关国际组织的资源和技术，借鉴其反拐经验和方法
四、保障措施
1、加强协调配合
2、完善经费保障
3、做好实施评估
4、严格考核监督
……
市贯彻实施《中国反对拐卖人口行动计划（2013-2020年）》工作方案

为认真贯彻落实国务院《中国反对拐卖人口行动计划（2013-2020年）》及省有关文件精神，有效预防和打击拐卖人口犯罪活动，积极救助和妥善安置被解救的妇女儿童，切实维护妇女儿童合法权益，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以_理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和_总书记最近视察海南的重要讲话精神，坚持“以人为本、综合治理、预防为主、打防结合”的工作方针，不断加强和创新社会管理，落实责任，整合资源，标本兼治，切实保障和维护公民基本权益，促进社会主义和谐建设，维护我国的国际形象。
（二）总体目标。进一步完善和健全反拐工作,协调保障机制，明确相关部门职责任务。加强合作，进一步建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，提高工作效率，最大限度地减少拐卖人口犯罪活动的发生，最大限度地减轻被拐卖人口遭受的身心伤害。
二、组织机构及其主要职责
（一）组织机构。成立万宁市反对拐卖人口工作领导小组（具体名单见附件），领导小组办公室设在市公安局，领导小
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略807字，正式会员可完整阅读）……　
善，提高快速反应能力。（市反拐工作领导小组办公室负责，市公安局、市民政局配合）
（二）建立健全预防犯罪机制。构建和完善预防拐卖人口犯罪群防群治工作体系，努力降低拐卖人口犯罪发生率。全市拐卖人口的发案数明显降低，拐卖人口犯罪活动重点地区的综合整治取得明显成效。具体任务分工：
1、建立和推广以社区组织和广大群众积极参与为基础，以多部门、多机构分工明确和通力合作为重点的群防群治工作体系。（市综治办负责）
（1）贯彻开发式扶贫政策，加大对农村贫困妇女的扶持力度，充分利用现有教育培训资源，积极开展多种形式的实用技术和务工技能培训，提高贫困妇女脱贫致富能力。（市扶贫办负责，市发展和改革局、市民宗局、市人力资源和社会保障局、市妇联配合）
（2）鼓励和支持妇女积极参与社区事务和管理，提高妇女社会地位和政治地位，增强其_意识和自我保护能力。（市民政局负责，市人力资源和社会保障局、市妇联配合）
（3）促进未成年人父母或其他监护人切实履行《中华人民共和国未成年人保护法》，为未成年人健康成长提供良好的家庭环境和家庭教育。（市司法局负责，市教育局、团市委、市妇联配合）
（4）落实《中华人民共和国义务教育法》，完善义务教育经费保障机制，确保所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的权利，防止其过早流入社会。同时，加强对教师和学生的反拐意识教育。（市教育局负责，市公安局、市民政局、市文体局、市妇联配合）
（5）加强对易被拐卖人群的援助工作，积极开展各种形式的社会救助，帮助家庭贫困人口解决生活困难，加强对其生活能力训练。积极利用现有求助管理机构和福利机构做好流浪未成年人、弃婴救助及安置工作。（市民政局负责，市财政局、市卫生局、市司法局配合）
2、加强拐卖人口犯罪活动重点地区的预防犯罪工作，并做好监督检查，将犯罪活动消灭在萌芽状态。（市公安局负责，市综治办、市妇联配合）
（1）依照有关法律法规和规章，加强人力资源市场管理，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动。建立和完善劳动用工备案制度，加强对各类职业中介活动的监管，维护人力资源市场秩序。积极研究在劳务市场及其周边地区发生的拐卖人口犯罪问题，有针对性地开展行之有效的宣传和教育活动。（市人力资源和社会保障局、市公安局负责，市广播电视中心、市文化广电出版体育局、市工商局配合）
（2）在流动人口聚集的火车站、汽车站、码头、娱乐场所、宾馆旅店开展反拐宣传工作，防止拐卖人口犯罪的发生。（市交通运输局负责，市公安局、市司法局、市旅游局、团市委、市妇联配合）
（3）积极做好拐卖人口罪犯的改造、监督和教育工作，降低重新犯罪率。（市司法局、市公安局负责）
（4）在拐卖人口犯罪活动重点地区，跨部门、多机构共同参与综合整治。各镇政府、国营农场、社区组织、居民小组把帮助易被拐卖人群纳入各自的工作重点，有针对性地引入发展项目，既积极预防犯罪，又提供个人发展机会，扶贫机构尽可能对目标人群实行项目倾斜。（市综治办负责，市公安局、市民政局、市扶贫办、市民宗局、团市委、市妇联配合）
3、加强交流与合作。不断加强_信息交流，积极与被拐卖人口主要流入地加强信息交流、案件侦查协作、调查取证、抓捕犯罪嫌疑人、查找解救被害人等方面的合作，及时沟通和上报市反拐工作领导小组办公室。（市公安局负责，市反拐工作领导小组办公室配合）
（三）打击犯罪和解救被拐卖人口。完善工作机制，提高发现、侦破拐卖人口犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐卖人口。破案数比报案数有明显提高。具体任务分工：
1、进一步完善和加强以政法、公安机关为主，有关部门和社会各界密切配合的打击拐卖人口犯罪工作机制。
（1）依法严惩拐卖人口犯罪，对拐卖人口犯罪集团首要分子和多次参与、拐卖多人的累犯，视其情节，依法从严、从重，严厉惩处。（市法院、市检察院、市公安局负责）
（2）强化对拐卖拐骗人口、强迫流动人口劳动以及针对农村留守儿童和流动残疾人的各类犯罪活动的打击力度，按政策规定，做好善后安置工作。（市法院、市检察院、市公安局负责，市人力资源和社会保障局、市民政局配合）
（3）拐卖人口犯罪活动重点地区的公安机关要切实加强反拐工作机构和队伍建设。（市公安局负责）
（4）在拐卖人口犯罪活 ……（未完，全文共6456字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《市贯彻实施《中国反对拐卖人口行动计划（2013-2020年）》工作方案》）