大冶市残疾人就业工作现状分析

大冶市残疾人就业工作现状分析

就业是民生之本，帮助残疾人实现就业，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。各级政府历来高度重视残疾人就业工作，相继制定出台了《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等一系列促进残疾人就业的政策、法规，使我市残疾人就业工作走上了有法可依的法制化道路，残疾人就业状况得到了明显改善。但残疾人由于受残疾影响和外界障碍，在劳动力市场竞争中还处于相对劣势的地位，依然存在就业总量不多、质量不高等诸多困难和问题。为了深入了解我市当前残疾人就业状况，分析问题，寻找对策解决问题，特对我市残疾人就业情况进行了分析调查。


一、我市残疾人就业现状
据统计，我市共有各类残疾人6.03万人，占全市总人口的6.8%，处于18-59岁就业年龄段的有3.02万人，占残疾人总数50.1%，已登记办证残疾人12199人，17-59
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3、随着市场经济的发展，国家扶持优惠政策的相继出台，个体就业人数不断上升，截止09年4月个体就业及外出务工数已达到4767名；盲人就业也有了良好发展形式，目前全市开办盲人按摩所29个，就业盲人110多人，特别是我市原汪仁镇盲人罗文玲，在残联的资助培训下，于2001年开办的快康按摩所，现已安置盲人13名，年收入在10万元以上，07年被省残联评为“湖北省盲人按摩示范店”。


二、残疾人就业工作存在的问题
目前，我市登记的有就业能力和就业需求的残疾人中，还有2066人未实现就业，占已登记就业年龄段残疾人总数的25%。已经就业的残疾人，还存在就业不稳定，工作条件差，就业层次不高等问题，相对于健全人，我市残疾人就业形式依然严峻，主要体现在以下几个方面：
1、当前，受经济危机影响，社会总体就业压力增大，给残疾人就业带来不利影响，据调查，截止09年春节，全市因失业返乡农民工有1.97万人，占务工人员总数的43.78%。同时，我市市内企业失业率明显上升，就业总人数净减16618人，进一步加剧我市就业压力，客观上对残疾人就业构成威胁。
2、残疾人整体劳动技能素质低，使残疾人就业工作出现“两难”局面。根据调查，我市已登记残疾人中，具有初中文化程度的仅有1295人，占登记残疾人总数的10%，而小学和文盲的有10904人，占登记残疾人总数的90%，明显低于健全人。而我市现已成为资源枯竭型城市，正在实施经济转型，原有的一些集中安置残疾人的福利企业，大都属于矿产资源加工生产的类型，用工要求不高，实施经济转型后，我市引进的都是一些高、新技术型企业，用工要求较高，而残疾人缺乏就业技能，难以适应企业用工需求，呈现“就业难”和“招工难”的两难局面。如在今年招开的残疾人就业招聘会中，我市诚信电子公司，需要招收110名残疾员工，但符合其用工条件的仅有30多名。
3、残疾人自身参与社会意识不强，就业观念较差。许多残疾人认为残疾就是无用，生活就是要靠家庭、靠政府、心里没工作的概念。我市残联自05年起就出台政策，鼓励残疾人参加各种社会技能培训，提高就业能力，并承诺对参训残疾人提供生活费、培训费，但参加技能培训的残疾人少之又少，08年全年仅有11人。
4、社会歧视残疾人现象还客观存在，具体表现一是在就业机会方面，尽管保障残疾人就业的相关政策法规已颁布多年，残联自身也通过各种渠道对此进行了宣传，但社会还存在残疾人就业歧视现象，“健全人未能就业，那顾得上残疾人”成为口头禅。至今仍有许多单位宁愿交纳保障金而不愿安排残疾人，说明社会对残疾人就业的偏见依然存在；二是一些企业在思想观念上认为残疾人做不了什么事，福利企业为残疾人提供工种也多是勤杂、门卫、装订、包装等报酬低、劳动时间长的岗位，造成残疾人就业质量不高。
5、在扶持政策上，对残疾人的优惠扶持力度不够。近年来，我市出台了一系列促进全民创业、就业的优惠政策。如在小额担保贷款、工商登记、创业培训补贴及一次性创业补贴等扶持政策中，仅仅只是将残疾人纳入了救助范围，而残疾人同下岗失业、返乡农民工等其他健全困难人群相比，就业 ……（未完，全文共3383字，当前仅显示1709字，请阅读下面提示信息。收藏《大冶市残疾人就业工作现状分析》）