县国税局创建依法行政示范单位主要做法

目录/提纲：……
一是健全组织抓实施
二是完善机制抓推进
三是强化督查抓落实
一是健全行政决策机制
二是创新行政执法监督工作机制
三是建立依法行政问责制度
一是强化行政处罚_裁量权管理，防范了执法风险
二是实施大额减免税集体审批制度，强化了减免税管理
三是落实重大案件审理制度，强化了税收执法监督
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让税法在阳光下运行
(**县国家税务局)
县国税局创建依法行政示范单位主要做法

近年来，**县国税局扭住“依法行政”不放松，把聚财为国、执法为民作为神圣职责，大力弘扬“团结奋进、求实创新、敬业奉献、勇创一流”的国税工作精神，以提高行政效能为目的，以干部队伍建设为保障，狠抓税收执法规范化建设，取得了一定成效。2012年，县局完成税收收入7954万元，占年计划的102.9％，同比增收1841万元。县局创建为“全省精神文明先进单位”，被市国税局表彰为“绩效考核优胜单位”，被县政府命名为“2012年度重点工作先进集体”，并被县法制部门推荐为首批张掖市“依法行政示范单位”。
抓组织领导，落实“依法行政”职责
加强组织领导是落实“依法行政”职责的核心。县局在确保人员到位、经费保障的前提下，从三方面着手抓落实。
一是健全组织抓实施。成立依法行政工作领导小组，由“一把手”负总责，分管局长负全责，各职能股室和分局负责人负主责，相互配合，形成了强大的工作合力。根据有规划、有部署、有督查的要求，领导小组定期召开会议专题研究和安排部署依法行政工作。并对照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的标准，狠抓落实，将班子建设成
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，再由主管分局审核建议，最后交县局集体审批核定通过。在组织收入上，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，切实做到不延压、不预收、不混库，确保连年超额完成各项税收任务。县局连续7年被县政府表彰为“支持地方经济发展先进集体”。在发票管理上，严格落实发票代开实地核实、三级审核制度，杜绝了假开、虚开发票行为的发生。在省局税收执法监控系统考核中，县局连续4年实现了执法的零过错。
---税收执法程序合法到位。在稽查案件查处过程中，严格依法办案，推行阳光稽查和审计式税务稽查，加大了对涉税违法案件的查处力度。近年来，通过开展重点税源、重点行业和重点环节的税收专项检查和税收专项整治、金税协查工作，依法严厉打击扰乱经济秩序和税收秩序的违法犯罪活动，有效地遏制了重大涉税违法案件的发生。2012年稽查有问题企业20户，查补入库税金209.55万元，同比增长54.2%，增收73.69万元，占全局税收收入7954万元的2.63%。选案准确率、税款入库率、滞纳金加收率均达到100%。在市局和县政府组织的执法案卷评审中，县局选送的案卷全部被评为优秀案卷。
---税收执法服务简捷高效。致力打造高标准办税服务厅，在硬件设施和软环境建设上，按全省国税系统“五星级办税服务厅”标准和要求开展规范化建设，通过电子屏、公告栏和醒目位置张贴等形式，在办税场所公布公开纳税人权利和义务、办税流程和办结时限、收费标准以及纳税人信用等级评定、税款核定、减免退税、行政许可和行政处罚内容标准等内容，执行“窗口受理，后台流转，窗口出件”执法流程，推行限时办结制、免填单业务、首问负责制和一次性告知等制度，执法效能进一步提高。坚持“在执法中服务，在服务中执法”的理念，为纳税人开展纳税辅导和宣传，充分运用教育疏导、调解、和解等柔性执法方式，化解征纳双方矛盾。依托12366纳税服务热线和国税网站，为纳税人搭建快捷便利的投诉监督平台，强化对税务机关具体行政行为和内部行政管理行为的监督，进一步提高了机关履行职能的公信力、诚信度和税收执法的透明度。近年来，县局未发生行政处罚方面的举报和复议，办理涉税事项的高水平、高质量、高效率和高满意度得到充分体现。
---税收法制宣传有声有色。坚持文化“渗”法，依托“税收普法教育基地”，丰富税务法治文化建设内容，开展特色鲜明、形式多样的宣传教育活动，提升了税法“七进”的广度和深度。坚持教育“守”法，通过开办公告栏、国税网站，举办专题讲座、税收文化展览，邀请社会各界人士走进国税等方式，开展税法宣传，提高了企业的税法遵从度。坚持诚信“护”法，通过倡导依法诚信纳税，用看得见、学得到的凡人善举，引导纳税者切实树立“纳税光荣、偷税可耻”的思想，增强了纳税人的诚信意识。2012年，县局与企业代表召开税企座谈会3次，召开特邀检察员和义务监督员联系会议2次，举办所得税、发票管理等专门培训5期，发放宣传资料5万余份，发放税收解读宣传册120册，解答涉税咨询300多人次，利用QQ群及12366短信平台向个体纳税人发送宣传信息1万多条，有效提升了税法宣传的影响力和_力。
抓提质增效，彰显“依法行政”特色
---强化学习，提升依法行政素养。坚持“鞭策30岁、激励40岁、推动50岁”培训理念，通过完善干部学法机制，采取学历教育、专题培训、网络培训、岗位练兵、技能竞赛等方式，狠抓干部的法制教育培训。通过举办法制讲座、参加税法培训考试、开展网上法律测试、实施行政复议模拟演练等形式，不断提高干部的依法行政素养。去年至今年上半年，共举办法制培训班13期，专题讲座6期，税收执法人员每年学法时间保持在80个学时以上。制定奖罚激励机制，鼓励干部参加“三师”考试，对单科合格证获得者奖励现金1千元，对“三师”资格证获得者奖励现金1万元。2012年，县局报名参加注册税务师考试21人，占全局干部的48.8%，其中一次性通过3门课程的2人、2门课程的1人，单科成绩过关的9人；县局有3名干部通过竞争选拔考试进入省局人才库，1名干部被聘任为市局师资；在县法制部门组织的年度普法考试中，参考率和优秀率均达100%。
---落实制度，增强执法风险意识。一是健全行政决策机制。制订和完善相关制度，规范工作规程、决策程序和议事规则，明确重大行政决策的具体范围、程序和标准 ……（未完，全文共4586字，当前仅显示2316字，请阅读下面提示信息。收藏《县国税局创建依法行政示范单位主要做法》）