县国税局廉政风险防控典型材料

目录/提纲：……
一、提高认识，站在高起点上谋划廉政内控机制
一是高度重视，思想认识到位
二是强化责任，组织领导到位
三是贯彻落实，方案措施到位
二、分步实施，强力推进廉政内控机制
（一）清权明责，科学配置权力
（二）流程再造，构建制约机制
（三）多措并举，找准找实风险点
三是内外结合，主动征求纳税人和社会各界意见、建议
（五）责权结合，有效防控风险
（六）严格考核，确保落实
三、完善机制，构建惩防体系大格局
一是风险防范机制
二是评议监督机制
三是预防风险协调机制
四是信息控制机制
五是动态跟踪机制
六是责任追究机制
……
多措并举创新实践构建具有国税特色的廉政风险防控机制
**县国家税务局

近年来，**县国税局认真贯彻上级关于廉政风险防控工作的安排部署，以明确职责找准风险点为基础，以控制权力运行为_，以防控措施跟进为保障，以规范权力运行和降低廉政风险为目标，扎实推进廉政内控机制建设工作，对国税事业的发展起到了有力地保障和促进作用。2012年，我局分别在**县廉政风险防控观摩会和全市国税系统惩防体系建设工作推进会上介绍了经验做法，得到了与会领导的充分肯定和同志们的一致好评。

一、提高认识，站在高起点上谋划廉政内控机制

我们感到要使廉政风险防控机制真正落到实处，就必须做到“三个到位”：一是高度重视，思想认识到位。县局召开局党组会议，要求领导班子成员首先统一思想，提高对部门内控机制建设重要意义的认识，进而统一中层干
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我们对全局9个内设机构、1个直属机构、3个派出机构和1个事业单位，64名工作人员的职权进行了梳理归类，列出权力清单，编制职权目录，并针对制约机制不健全、容易产生不廉洁行为的事项，采取分权、限权、控权等多种形式对各股室、各岗位的权力重新优化配置，划分界限，明确职责，有效增强权力运行和工作分工的制衡性、合理性和科学性。如，在查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则，4个环节相互监督、相互制约，保证了执法机制正常、有效、廉洁运行。

（二）流程再造，构建制约机制。列出权力清单后，我们本着流程简便、程序合法、相互制衡的原则，制定工作流程图，实行流程再造，固化流程中的节点，明确审批责任人、审批时限，做到执法行为可查可控，减少税收执法工作的随意性，同时，压缩审批时限，提高了工作效率，防范了廉政风险。如在涉税审批事项方面，我们创新提出了“一厅式”办结制度，将征收管理股和政策法规股移至办税服务厅现场办公，实行一人受理、集中审批。这一创新工作模式，一方面真正体现了“以人为本”的服务理念，另一方面大大节省了办税时间，提高了办税效率，促进了征纳和谐。

（三）多措并举，找准找实风险点。找准找实风险点是整个风险防控的最基础的一个环节，只有找准了风险点，防控措施才能有针对性，才能实现有效的监督制约。因此，我们围绕税收执法权和行政管理权两大领域，“征、管、查、票、减、免、罚、人、财、物”10个重点开展排查，并确定了高、中、低三个风险等级。采取了自己找、群众帮、领导点、民主评和组织定的方式，做到了三个结合，一是点、线、面结合（即每个人、每个岗位、每个单位在排查风险时相互印证、相互完善）；二是上下结合（局长对班子成员把关，纪检组长对局长把关，班子成员对所分管的单位、单位负责人把关，单位负责人对本单位人员把关）；三是内外结合，主动征求纳税人和社会各界意见、建议。通过全方位查找，全局共查找风险点98个，经归类汇总64个，其中高风险点10个，中风险点26个，低风险点28个，并对其进行了详细登记、建立和完善了统一的廉政风险“信息库”。

(四)重点推进，实行项目化管理。我们对税务行政裁量权实行项目化管理。税务行政裁量权涉及税收执法的方方面面，包括税款征收、行政处罚、行政许可、行政强制等。为保证规范税务行政裁量权工作有效、有序地开展，本着整体设计、重点推进的原则，逐步、逐项地规范各项税务行政裁量权。

（五）责权结合，有效防控风险。结合排查出的风险点，我们从健全岗位责任体系、规范权力运行程序着手，有针对性地采取风险防范措施，清理、修订、整合、完善业务工作流程和内部管理制度17项，制定防控措施6条，使各项权力的运行有章可循、有规可依，有据可查，把工作任务、廉政要求融入到具体的岗位和业务运行之中，实现权力、岗位、责任、制度、措施的有机结合。

（六）严格考核，确保落实。围绕风险点和防控措施，采取定期与不定期相结合、普查与抽查相结合、专项考核与其 ……（未完，全文共3171字，当前仅显示1602字，请阅读下面提示信息。收藏《县国税局廉政风险防控典型材料》）