浅论工程施工索赔中存在的问题及对策

浅论工程施工索赔中存在的问题及对策

工程施工索赔，是指在工程承包合同执行过程中，由于合同当事人双方的某一方的原因给另一方造成经济损失或工期延误，通过合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动。目前在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在的现象是承包人进行的施工索赔。施工索赔的健康开展，对于培育和发展建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。然而，目前施工企业对于施工索赔还存在一些片面理解和模糊认识。因此，我们有必要重新认识和探讨索赔，为施工企业维护自身的合法利益提供有益的参考，从而推动建设工程领域的健康发展。

一、工程施工索赔的必要性

１．索赔是企业维护自身利益的有效途径
近年来，由于我国建设工程施工队伍不断扩大，绝大部分施工企业存在
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经非常成熟，尽快与国际接轨，熟悉索赔和索赔处理方法和技术，严格遵守合同，加强合同管理，可以推动国际工程合同工作的顺利开展。

二、我国目前工程施工索赔存在的问题

１．对索赔概念普遍存在错误的认识和理解
工程施工索赔是工程施工企业保护自己避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。而我国的很多工程施工企业受我国传统工程管理模式的影响，一直对索赔存在矛盾和惧怕的心理，顾虑索赔会损害自己与业主、监理的关系，害怕引起争端甚至打官司，影响其长远发展。有些业主则利用自己处于有利地位的条件，在招标和合同签订时，采用不正当或不合法的手段，把本该业主承担的风险转嫁到施工企业身上，导致施工企业承担的风险比例增大，甚至有业主不准承包商索赔，也不同意承包商的正当和合理索赔要求。施工企业明知不合理，但为了承接工程，不得不接受，导致索赔困难。

２．索赔知识与经验匮乏
索赔的概念和管理虽从２０世纪８０年代进入我国，经历了二十几年的发展，工程索赔工作取得了进一步的发展，并获得了较为显著的成效，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节。主要体现在以下几个方面：一是许多工程施工企业工程施工索赔知识知之甚少，索赔条件、索赔程序不清楚，所以在针对具体索赔时，不知如何运作，从何下手，存在不会索赔的现象。二是施工企业索赔经验不足，方法不够严谨，不够科学，经常错过了索赔时机，从而使索赔不能成功，蒙受了巨大的经济损失。

３．对索赔依据和证据不重视
有些施工企业虽然重视施工索赔，但对合同条款不认真理解，只注重索赔意向，不注意索赔过程中的时限和证据收集，未按合同要求区分阶段性索赔和及时作出最终索赔报告最终导致索赔无效。

三、对策

１．正确认识和对待施工索赔
索赔属于经济补偿，是一种正当的权利要求，恪守合同是业主和施工企业的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常执行。索赔，从某种意义上讲，也是履行合同。因为，索赔的内容也是合同的重要组成部分。成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产的同时加强索赔管理从而创造更大利润，通过管理求得效益最大化。随着我国建筑市场逐渐成熟，管理逐渐规范，索赔越来越会成为一项正常的业务。

２．加强索赔知识学习，积累索赔经验
索赔是一项系统的、复杂的、综合性很强的一项工作，涉及到技术、经济、法律、造价等多方面的知识。施工企业一定要加强索赔知识学习，熟悉并掌握索赔的类型、时限、程序、依据和证据，以及索赔的计算等知识。有条件的企业可以成立专门的索赔机构，负责企业各工程施工项目的索赔工作统一指导和协调。另外，施工企业要对国内外经典案例进行系统总结，进行收集、整理和分析，积累索赔经验，提高索赔成功率。

３．重视索赔依据和索赔证据
索赔依据充分不充分，索赔证据齐全与否，是索赔能否成功的关 ……（未完，全文共2394字，当前仅显示1522字，请阅读下面提示信息。收藏《浅论工程施工索赔中存在的问题及对策》）