推进和谐政党关系建设的思考

目录/提纲：……
一、推进和谐政党关系建设的意义和作用
（一）政党关系和谐是社会和谐的重要基础
（三）政党关系和谐是中国传统和谐理念的延伸
二、当前我国和谐政党关系建设面临的问题与挑战
三、推进和谐政党关系建设的若干途径
（一）推进和谐政党关系建设要以科学发展观为指导
一要义
一要务
（二）推进和谐政党关系建设要进一步强化和谐的政治理念
（三）切实坚持、加强和改善党对多党合作的领导
一是加强党的执政能力建设
二是不断推进多党合作的制度化、规范化、程序化建设
（四）充分发挥民主党派在和谐政党关系建设中的作用
一是参政党需要进一步加强自身建设，构建内部的和谐关系
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推进和谐政党关系建设的思考

推动和谐政党关系的建设，是执政的中国共产党和参政的各民主党派面临的一个时代课题。进一步深化对构建和谐政党关系重要性的认识，探求保持和促进和谐政党关系的途径，对于国家的长治久安和社会和谐具有着重大的现实意义。
一、推进和谐政党关系建设的意义和作用
政党关系是涉及党和国家工作全局的重大关系，是影响政治资源配置和制约其他政治社会关系取向的政治要素。世界政党制度和中国政党制度的历史发展表明，政党、政党制度、政党关系是否和谐，对社会的进步、安宁、祥和影响深远。
（一）政党关系和谐是社会和谐的重要基础。_政党制度的基本前提就是党派间的刚性对立，这样的制度设计虽然在一定程度上有利于党派间的相互监督，但也增加了政治体系中的不稳定因素。我国是一个拥有13亿人口的多民族、多z-教、多阶层、多元文化的国家，需要一个具有超强社会整合功能的政党制度。多党合作制度下的政党和谐关系因其所具有的广泛的代表性和巨
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四个方面的规定性，即多样的统一、关系的协调、力量的平衡和功能的优化。这些规定性为政党的和谐提供了基本的精神支撑。中国的各民主党派是与执政党有差异的政党，正因为差异，他们之间才可能共存，才可能保持关系的协调和政治功能的最优化。也就是说，在构建社会主义和谐社会的进程中，只有各种政治力量配合得当、相得益彰，才能真正推动中国社会的进步。
二、当前我国和谐政党关系建设面临的问题与挑战
从历史角度看，我国已经基本形成了比较和谐的政党关系。但从发展的角度看，国内外形势的深刻变化给政党关系带来了巨大影响，使我国和谐政党关系建设既面临新的发展机遇，也面临着许多新的挑战。同时，中国共产党与各民主党派在各自性质、纲领、阶级基础及在国家政治生活中的地位和作用等方面的差异，先进性与进步性的差异等都是多党合作存在的客观前提。但现实中却有扩大或否定这种差异性的现象，这将会影响我国和谐的政党关系。
（一）从政党制度本身看，和谐是我国政党制度的本质特点，但这并不是说和谐的政党关系能够自然而然地实现。因为多党合作制度只是提供了实现政党关系和谐的基础和前提条件，要真正做到政党关系和谐，还需要我们作艰苦的努力。我国的政党制度本身既存在着和谐的前提、基础和根据，又包含或者说潜藏着某些导向不和谐的因素和可能，如容易出现忽视参政党的地位和作用，把参政党的合作作为一种“摆设”的危险；在缺少竞争压力下，执政党的各级组织难以在实际工作中重视和激发参政党的活力；在中国共产党领导多党合作的政治架构中，参政党会对执政党形成惯性的依赖等等，这些都会成为构建和谐政党关系的实际障碍。
（二）在社会多重转型期与发展期，社会利益急剧分化、多样化，我国的政党制度需要不断强化政党的民意表达、利益整合功能，拓宽和深化政治参与的渠道，使多党合作制度确实成为表达民意的平台。如何在政治生活运行机制的每一环节上强调民主党派的监督职能和作用，提高我国政党制度的制度化、规范化和程序化水平，充分发挥政党监督这一预防和惩治腐败利器的作用等，都是构建和谐政党关系必须解决的问题。
（三）同我国社会主义政治建设发展的需要相比，同中国共产党的执政能力建设和先进性建设相比，民主党派自身建设还处于严重滞后的状态，存在着一些不容忽视的问题。如民主党派自身建设的理论还处在萌芽与模仿阶段；党派的界别特色逐渐模糊，发展定位存在某些重叠；党派领导班子建设和干部队伍建设不规范；新生代党派成员缺乏与中国共产党合作共事意识，或在工作中完全依赖执政党的各级统战部门，民主党派的政治把握力、理想信念、参政能力等都有待提高，建设高素质的参政党任务艰巨。这些现象不仅影响到执政党的执政能力和水平，也影响到参政党的参政能力和水平；不仅影响到执政党在参政党中的形象，也影响到参政党在执政党和人民群众中的形象，进而影响到我国政党关系和谐和我国政治制度的发展。
（四）从国际范围看，构建和谐政党关系还面临着_政党制度的冲击和严峻挑战，长期以来，社会上有些人认为“_政党制度具有普适性”，习惯于用_的政党理论和政党制度来衡量和评价我国的政党制度，无视我国基本国情和中国特色政治发展道路，这也不利于共产党同民主党派的和谐关系的发展。
三、推进和谐政党关系建设的若干途径
和谐是一种规范、一种状态，也是一个过程。构建和谐的政党关系，是执政党和参政党共同的任务，需要共同参与、共同努力，各自发挥应有的作用。胡锦涛同志在第20次全国统战工作会 ……（未完，全文共5258字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《推进和谐政党关系建设的思考》）