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关于市养老服务体系建设情况的调研报告

发表时间:2021/12/24 11:52:53
目录/提纲:……
一、基本情况
一是公建民营方式
二是公助民营方式
三是智慧健康方式
二、存在问题
三、意见建议
一是加快建设三级中心,夯实社区居家养老基础
二是支持医养结合,完善医保结算制度
一是加大高品质健康养老供给力度
二是促进“康养+产业”融合发展
三是加大康养产业招大引强力度,将康养产业纳入产业发展规划
一是发挥行业协会作用
二是创新志愿服务
三是转变传统养老观念
……
关于市养老服务体系建设情况的调研报告

截至**年底,我市60周岁以上老人达12.2万,占全市总人口的19.6%,已步入老龄化社会。近年来,我市不断探索养老服务模式,初步构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。
一、基本情况
服务网络初步形成。已建成县级养老指导中心1个,镇街养老服务中心10个,日间照料中心11个,助老服务站97个,农村幸福院68个。现有养老机构22家,已实现176个村(社区)养老服务设施全覆盖。全市养老机构总床位数为5578张,每千名老人拥有床位45.7张。
医养结合稳步推进。坚持政府主导与社会参与相结合,初步形成“医养协作、医养融合
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略469字,正式会员可完整阅读)…… 
,工作没有形成有效合力,缺乏有力的统筹协调机制。在实际操作中,办事流程复杂。养老服务市场尚未全面放开。
市场化水平不高,产业化养老尚未形成。民办养老机构规模较小,缺少大品牌养老企业。公办养老机构市场化改革滞后,运营机制不活,能力难提升。产业化养老尚未形成,大部分养老机构档次不高,仅能提供基本娱乐设施,没有图书馆、健身房、疗养室等设施。符合康养标准的养老机构不多,缺乏集康养、护理、度假、休闲、娱乐为一体的综合性、专业性、大品牌康养项目。
社会参与明显不足,服务队伍能力不强。因前期投资大,建设质量要求高,融资难,难以形成一定规模,大部分民办养老机构处于亏损状态。养老人才匮乏,从业人员年龄较大,未经过专业培训,只会生活照料,不能提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化服务。服务人员地位低、待遇差、工作累,社会认同感低,大中专毕业生不愿做,队伍不稳定。
养儿防老观念深厚,现代养老意识淡薄。大部分市民觉得把老人送进养老院很没面子,怕别人说闲话。不少老人不愿去养老院,更没有去养老院的规划。目前,少年儿童的健康成长受到社会广泛关注,而老年人的健康养老尚未引起全社会的关心支持。
三、意见建议
突出规划引领,坚持标准化。把多元化的养老服务纳入经济社会发展规划,将养老服务设施建设纳入配套实施建设方案,同步规划、同步建设、同步验收。编制养老服务体系建设规划,对各类养老服务机构的数量、布局、规模、档次、服务范围以及资金保障、用地安排等提出明确的目标和要求,着力打造融健康休闲、医疗养生、文化旅游为一体的特色鲜明、带动力强的养老基地,满足老年人多层次需求。
加强政策扶持,提升组织化。政府要发挥主导作用,一是加快建设三级中心,夯实社区居家养老基础。二是支持医养结合,完善医保结算制度。建议医保、卫健、民政等部门要明确医保中心与定点医疗机构、养老机构、三级中心的医保结算方式、流程和范围。切实加强社区医疗卫生服务中心建设,推进家庭医生制度全覆盖。三是实施养老服务专业人才培育工程,将养老服务人才培养纳入人才队伍建设规划,建立健全养老护理员职业体系,从制度上保障养老服务从业人员的劳动权益。
拓展改革领域,扩大市场化。一是加大高品质健康养老供给力度。大力推进养老服务业市场化,全面放开养老服务市场,鼓励引导优质社会力量参与公办养老机构和社区养老中心运营,扩大健康养老服务供给面,提升健康养老服务供给质量和能力。 二是促进“康养+产 ……(未完,全文共2069字,当前仅显示1315字,请阅读下面提示信息。收藏《关于市养老服务体系建设情况的调研报告》