人口计生机构编制和干部队伍建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、抢抓改革机遇，健全工作机构
二是在今年推进事业单位分类管理过程中，积极争取编制部门支持
二、借力强基提质，着力稳定队伍
一是推行人口计生干部上级部门协管制度
二是配备流动人口协管员
三是狠抓历史遗留问题的解决
四是稳定村级计生管理员队伍
三、立足提升水平，着力优化结构
二是每年都要面向社会公开招聘一批专业技术人才，充实到人口计生队伍中来
四、提升队伍待遇，着力激发活力
一是落实村级管理员工资待遇
二是解决镇（街道）计生办（技术服务中心）主任副科级待遇
三是落实政治待遇
四是落实奖励待遇
……
强机构 稳队伍 调结构 优待遇 为建设人口均衡型社会提供强有力的组织保障
人口计生机构编制和干部队伍建设经验交流材料

近年来，**市在省人口计生委的精心指导下，抢抓新一轮政府机构改革、基层组织换届选举和事业单位分类管理的有利时机，变挑战为机遇，化压力为动力，积极争取领导的重视和支持，主动和相关部门对接，赢得了主动，增加了机构，提升了规格，充实了队伍，优化了结构，提高了待遇，为全市人口计生事业健康持续发展增添了活力和后劲，为建设中原经济区“人口均衡型社会综合配套改革示范市”提供了坚强的组织人才保障。
一、抢抓改革机遇，健全工作机构
健全的机构是开展工作的基石和保障。我委领导特别是一把手经常主动向市党政一把及有关市领导汇报，使市领导和全社会确立了“人口计生工作是大事”的牢固定位，始终把人口计生工作作为第一要务和第一难事放在全局工作中通盘考虑、综合决策，始终认为人口计生工作及其机构队伍不能削弱、必须加强。一是在2010年政府机构改革中，迎难而上，
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两办”名义联合下发了《关于实施人口和计划生育“强基提质”工程的意见》，市人口计生工作领导小组就贯彻落实好《实施意见》精神又下发了专题通知，同时结合基层组织换届选举也下发了专门意见，由市委市政府督查局牵头、市人口计生委配合，对各镇（街道）实施计划生育“强基提质”工程情况进行了三轮专项督查，使基层计生干部队伍建设得以稳定和加强，被评为“河南省人口和计划生育强基提质工程建设先进集体”。一是推行人口计生干部上级部门协管制度。凡镇（街道）调整分管领导和计生办（计生技术服务中心）主任以及人口计生统计、专业技术服务、流动人口管理等重要岗位人员，均需事先征得市人口计生委的同意；各村（居委会、城市社区）调整人口计生管理员，应事先征得镇（街道）人口计生部门同意，并于聘用后15日内报市人口计生委备案。二是配备流动人口协管员。各镇（街道）全部按照“每500名流动人口或200名流入已婚育龄妇女至少配备1人”的要求选配了流动人口协管员，四个办事处和两个人口大镇各选配了3—4名协管员，保证了流动人口服务管理工作规范化、常态化、均等化。三是狠抓历史遗留问题的解决。针对1994年基层计划生育“农转非”人员编制一直未理顺、1995年焦作市计划生育聘干未享受公务员工资待遇以及原计生委劳动服务公司人员工资偏低、社会保险不统一等历史遗留问题，张书经主任记在心上、抓在手上，亲自了解周边市地情况，多次向市主要领导汇报，引起了各位市领导的高度关注，****主持召开专题会议进行研究，形成会议纪要，经***批准同意后印发执行。终于使困扰人口计生系统近20年的“老大难”问题得以圆满解决，广受各界好评，极大地激发了全市人口计生系统干部职工立足岗位、干事创业、勇争一流的热情。四是稳定村级计生管理员队伍。在2011年基层组织换届选举过程中，市人口计生工作领导小组及时下发通知，要求基层党委、政府切实把村级计生管理员的选配、管理以及待遇落实等摆到重要位置，按照公开、公正、竞争、择优的原则，公开选拔那些事业心强、公道正派、有文化的女性担任村级计生管理员，着力选好配强村群众工作队伍。全市543个村（居委会）、新建社区全部选聘了计生管理员，其中女性534人，占98.3%；高中及以上学历519人，占95.6%；大专及以上学历62人，占11.4%，基层群众工作队伍的知识化、专业化、年轻化水平稳步提升。
三、立足提升水平，着力优化结构
随着计划生育优质服务的深入发展，我市立足于提升计划生育服务水平，高度重视人口计生队伍结构优化，着力提高专业技术人员比例和技术服务能力。一是市委组织部门在选配市人口计生委领导班子时，都要配备1名有医学背景的班子成员。二是每年都要面向社会公开招聘一批专业技术人才，充实到人口计生队伍中来。今年4月18日市编委会议研究决定，市、镇两级计生技术服务机构拟面向社会公开招聘28名医学类专业技术人员，目前招聘简章已通过指定工作网站发布，正在组织报名。三是市委“两办”明确要求，镇级计划生育技术服务中心专业技术人员所占比例要达到80%以上，其中至少有1名妇科执业医师、1名医学检验人员、1名医学影像人员、1名护理人员，未经市人口计生委同意，不得随意将专业技术人员调出人口计生系统。市人口和计划生育技术服务中心现有工作人员42名，其中取得执业资格32人，占76.7%；32人中取得高级技术职称2人、中级技术职称12人。全市12个镇级计划生育技术服务中心共有工作人员111名，其中专业技术服务人员80名，占72.1%。
四、提升队伍待遇，着力激发活力
为了确保人口计生干部政治上有奔头、 ……（未完，全文共3801字，当前仅显示1919字，请阅读下面提示信息。收藏《人口计生机构编制和干部队伍建设经验交流材料》）