关于《南京市邮政管理条例》贯彻实施情况的调研报告

目录/提纲：……
一、条例实施的基本情况
一是注重加强邮政法律法规宣传
二是注重加强邮政服务能力建设
三是注重加强邮政服务质量_
四是不断完善涉邮投诉处理机制
二、条例实施过程中存在的问题
1、邮政局所建设成本居高不下
2、信报箱建设管理不到位
一是城镇居民老旧小区信报箱安装、维修、更换问题突出，严重影响到邮政投递质量
3、便民服务亭工程推进缓慢
三、几点建议
1、进一步加大对条例的宣传力度
2、进一步完善条例的内容
3、进一步落实条例惠民举措
……

关于《南京市邮政管理条例》贯彻实施情况的调研报告
市人大代表玄武一组

根据市人大常委会关于组织市人大代表开展专题调研活动的要求，市人大代表玄武一组全体代表围绕《南京市邮政管理条例》（以下简称“条例”）贯彻实施情况开展了专题调研并形成了调研报告。
一、条例实施的基本情况
南京邮政创立于1897年，是江苏省及华东地区重要的邮政通信枢纽和重点邮件转口局。近年来，根据国家邮政_改革的统一部署，南京邮政相继实施了政企分开、三大板块分业经营、公司化改造等一系列改革。目前的南京邮政局隶属于江苏省邮政公司，承担南京全市的邮政普遍服务工作，受国家委托承担机要通信、义务兵通信等特殊服务，并根据国家有关规定，经营邮政储蓄、保险、
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重加强邮政服务质量_。健全了三级服务质量监督检查体系，不定期组织第三方对窗口明查暗访，促进窗口服务水平提高。开展信箱（筒）专项检查，加强出口邮件时限管理。积极参与南京文明城市创建工作，按照创建要求对全局营业窗口进行全覆盖检查，整改服务缺陷。主动与市保障房建设指挥部（市保障房建设有限公司）进行沟通，拟在岱山等四大保障房片区同步设立邮政服务网点和设施，方便百姓用邮，促进城乡基本公共服务均等化。以“为民服务、创先争优”、“服务质量管理月”等活动为抓手，全面提高邮政服务综合水平。
四是不断完善涉邮投诉处理机制。始终把解决邮政服务热点、难点问题摆在突出位置，推进服务监督多元化，维护消费者合法权益。坚持邮政局负责人每年走进“政风行风热线”直播室，广泛听取市民对邮政服务工作的意见或建议，现场接受市民业务咨询、处理用户投诉。
二、条例实施过程中存在的问题
1、邮政局所建设成本居高不下。随着南京城市化进程的不断加快，邮政服务网点设立缺位现象也日益显现，邮政基础设施建设越来越滞后于城市化发展进程。在实际规划建设中，诸多因素影响和制约了邮政服务网点的配套建设。一方面，邮政企业不堪成本重负，无法以商业用地形式建设网点设施；另一方面，租赁方式也影响了邮政局所的稳定和邮政普遍服务的稳定。对于新区的邮政网点设置，在没有政府部门的规划协调下，邮政企业直接与开发商洽谈，往往很难达成一致，无法保障邮政服务网点规划的有效落实。
2、信报箱建设管理不到位。一是城镇居民老旧小区信报箱安装、维修、更换问题突出，严重影响到邮政投递质量。由于资金问题，居民区信报箱建设和维护难以得到落实和保障。二是城区写字楼、商住楼门卫或物业拒收报刊邮件现象突出，给邮政履行正常投递和普遍服务带来很大困难。
3、便民服务亭工程推进缓慢。根据市城管局的工作布置，各区应在2013年5月15日前出台出新、赎买、拆除等详细计划，落实报刊亭具体点位。但目前只有玄武、建邺两区按时间节点的要求完成了对接和点位确认工作，其他各区虽然也分别上报了选点数量，但亭点位置仍无法确认。
三、几点建议
1、进一步加大对条例的宣传力度。物流业的快速发展，一定程度上制约了邮政的发展。南京邮政局作为全市邮政业的行业监管部门，应不断加大对《南京市邮政管理条例》的宣传力度，采取群众喜闻乐见的多种形式，丰富宣传内容，加强宣传效果，使邮政储蓄、投递、物流、保险等工作深入人心，努力营造全市人民都来关心邮政建设、关注邮政发展的良好氛围。
2、进一步完善条例的内容。应进一步研究和细化《南京市邮政管理条例》中的部分条款，对于一些不能适应 ……（未完，全文共2210字，当前仅显示1405字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《南京市邮政管理条例》贯彻实施情况的调研报告》）