试论注册建造师发展和执业能力

目录/提纲：……
一、建造师执业资格制度有利于建筑企业的长远发展
二、注册建造师在项目上的作用
三、注册建造师执业的法律定位
四、注册建造师的执业风险
1、客观原因主要表现在：第一、施工人员因素
五、一级建造师应该具备的基本能力
1、合同履约能力现代企业的项目经理应该是履行合同的专家
一是承认风险，风险自留，愿意承担这个风险
二是不想承担这个风险，通过一定的方法转移风险，交给别人去承担
三是减少风险，本来风险很大，通过各种技术措施将风险减到最小
一是一个优质的工程第二是总结出一套施工治理的经验第三是要造就一批人才
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试论注册建造师发展和执业能力
山西四建集团有限公司 庄利军

注册建造师作为一项执业资格制度，1834年起源于英国，迄今已有近180多年的历史。目前，世界上许多国家均建立起这项制度。为了加强建设工程项目管理，提高建设工程施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，人事部、建设部于2002年底决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。这一制度的实行必将对我国建设事业的发展带来重大而深远的影响。现从以下几个方面谈谈注册执业的一些心得体会:
一、建造师执业资格制度有利于建筑企业的长远发展
首先建造师执业资格制度有利于提高建筑施工企业项目经理人员的整体素质。在建筑施工企业现有的具有项目经理资格的人员中，既有正规院校毕业的本、专科毕业生，又有低学历或无学历的人员，这些人的素质和管理水平参差不齐，其专业理论水平和文化程度总体偏低。建筑施工企业聘任经考试并取得执业资格的建造师担任施工项目经理，有利于提高企业项目经理人员的整体素质，有助于促进企业项目管理水平的提高，有利于保证企业工程质量安全，有利于企业利润合理创造最大化。
其次建造师执业资格制度有利于建筑施工企业开拓国际建筑市场。目前，虽然我国建筑业从业
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面的管理）为主。依据我国目前建筑行业现状，应该建立以行政管理为主，行业自律为辅的混合管理模式，等我国市场经济发育程度较高，注册建造全面发展了，再实行以行业自律为主，行政管理为辅的混合管理模式,且迫切需要加速加强我国注册建造师行业立法。
诚信是对注册建造师基本的道德和法律要求，是注册建造师执业活动的生命线。加强注册师诚信制度建设，进一步提高注册建造师的社会信用度和公信力，提升注册建造师行业的整体形象，确保注册建造师诚信服务树立良好的社会形象。建立注册建造师诚信制度。必须依靠健全的规章制度规范注册建造师的信用行为，用制度来保证守信者得益，失信者受损。使用注册建造师自觉的遵守行业规定，加强自我约束的能力。
2、注册建造师的定位
随着科学技术的发展，我国工业水平、国防能力以及人民生活水平等综合_的不断提高，大型、巨型的工程项目的建设随处可见。目前，公路、房屋、桥梁等建设项目规模庞大，施工难度和技术含量越来越高，如何保证工程质量？如何保证工程进度？关键岗位上的关键人物至关重要。对于一个项目来说，项目的领头人在整个项目管理中起关键的性的作用，在这种情况下注册建造师就应运而生了。
注册建造师因为身份和社会地位的特殊性，决定了其在执业过程中负有更多的义务，如高度注意的义务，忠实的义务，b_m的义务等。
四、注册建造师的执业风险
注册建造师执业风险主要有客观原因和主观原因两个方面
1、客观原因主要表现在：第一、施工人员因素。一般情况下，注册建造师所管理的施工人员大多由业主或承包商选定，业主或承包商在选定人员时往往从感性认识出发，没有对施工人员从多渠道多角度以及适应不同的施工环节等方面去考虑选择施工人员，这种选任和管理脱节的方式将会直接导致注册建造师管理上的风险；第二、施工工具因素。施工工具的优劣是影响注册建造师风险是否出现的重要原因之一，如果面对复杂的施工环境业主或承包商采用单一或落后的施工工具，这样很有可能因此导致注册建造师延误工期出现质量问题等重大责任风险；第三，施工技术因素。施工技术因素是施工人员施工能力的体现，如果采用不成熟的施工技术，这样很有可能导致施工项目出现损失导致注册建造师的执业信誉风险；第四，执业过程中信息不对称造成的风险，作为注册建造师必备的建筑法律、法规和施工政策等信息，在国外规范的注册建造师执业机构中是运用计算机进行存储管理并随时更新的，而在我国大部分注册建造师执业机构中施工政策等信息的更新速度十分缓慢，新的施工政策往往实施很长一段时间，注册建造师还不知道，这种状况导致大部分注册建造师只能应付熟悉的业务，而对创新型的业务往往力不从心，执业水平停留在较低的水平上，导致注册建造师执业风险加大。
2、主观因素主要表现在：注册建造师本身的主观因素是注册建造师专业人士责任风险产生的根本原因，其主观因素主要表现为：第一，执业中的违法、过错或不诚信行为。注册建造师在执业过程时违法、疏忽大意、未尽勤勉、谨慎职责，致使执业出现不当的过错行为为给委托人或第三人造成损害，第二，注册建造师执业水平的局限性，注册建造师执业是以本人所掌握的建筑知识为他人提供服务的职业。如果由于注册建造师自身水平的局限性，不能预见到相关后果，则很有可能导致当事人的合法以权益遭受损害。第三，注册建造师个人道德水平因素，某些注册建造师职业道德水平低下，可能会由于某种原因或为了达到某种目的，而故意隐瞒事实，损害当事人或其他相关人的利益，或者故意不办理，或者拖延办理委托人的事务，从而导致委托人的合法权益遭受损害。
五、一级建造师应该具备的基本能力
1、合同履约能力
现代企业的项目经理应该是履行合同的专家。提到履行合同，大家会习惯性的想到，要保质量、保工期。但是站在项目经理的角度，站在施工企业的立场上讲合同的履约问题。项目经理应该是合同治理专家，应该会谈判，善谈判，会签合同，更会履行合同并在合同履行过程中进行索赔。项目经理一定要清楚，只要不是承包商的原因造成的损失，就要提出索赔。现在我们好多项目经理索赔意识不强，不会索赔，不想索赔，甚至不敢索赔。其实这是一种错误的观念。过去我们不叫合同履约，而是叫完成任务，完成上级下达的生产任务，不必太计较企业利益的得失。现在不同了，现在企业都是为了自己的生存去找任务签合同，签了合同就要履行合同，既要本着对顾客负责的态度去认真履行合同，同时更要注重维护自己企业的利益。因此，项目经理必须要有合同履约的能力。
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