加强改进流动党员教育管理专题调研报告

加强改进流动党员教育管理专题调研报告
积极探索新形势下加强和改进
流动党员教育管理的有效途径

随着城镇化进程的加快和就业方式的变化，党员在不同所有制经济、不同行业、不同地域之间的流动性逐渐增大，流动党员数量越来越多，加强和改进对流动党员的教育、管理、服务，是党建工作的一项重要任务。近年来，**市按照_、省委关于加强和改进流动党员教育管理的一系列部署和要求，加强领导，强化措施，不断改进流动党员教育管理和服务的方式方法，流动党员教育管理工作基础进一步夯实，工作机制进一步健全。
一、基本现状和特点
截止目前，全市的流动党员总数为2400名，占党员总数的2.83%，其中，流出党员2337名，流入党员63名。流动党员总体上呈现出以下五个特点：一是数量不断增加。流动党员呈逐年递增的态势，仅目前的流动党员数就比去年同期增长了22%；二是分布比较分散。流动党员分布在_各地，有的在大城市，有的在中小城市，有的甚至在偏远的厂矿企业等。三是结构相对复杂。流动党员中，有农民，有企业下岗职工，也有复退军人、大中专毕业生、退休人员等。四是思想比较活跃。流动党
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育管理服务平台。全市乡镇（街道）、村（社区）、集贸市场、产业园、企业党组织建立流动党员服务站（点）818个，设立流动党员咨询服务电话106部。工作中注重发挥服务站点和咨询服务电话的作用，及时向党员公布服务地点、时间、联系方式和具体工作人员，为流动党员登记、发放活动证等提供快捷便利的服务。市、县区委组织部和基层党委都建立了流动党员咨询服务电话登记册，对流动党员咨询时间、内容、要求提供的服务事项以及受理单位的意见、办理结果、反馈情况等进行详细记录，做到了电话有受理、办理有结果、信息有反馈。今年以来，全市累计受理流动党员组织关系转接、参加组织生活、工作生活困难、权益保障等方面的咨询服务事宜236件（次）。同时，注重拓展服务领域，实行联系帮扶制度，全市农村党组织普遍开展了班子成员、在家党员与流动党员结对联系服务活动，社区党组织开展了党员“一联一”、“一联二”活动，党员干部与流动党员结成联系帮助对子，全市已结成联系帮扶对子960多个。
三是加大组建力度，扩大党建工作覆盖面。着眼解决部分领域_组织覆盖不够广的问题，从理顺管理机制入手，依托工商、民政、教育部门，分别成立了非公企业、社会组织、教育党工委，分类制定出台了加强和改进各领域党建工作的具体意见，逐步规范运行体系和制度机制。从扩大组织覆盖入手，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，新建非公企业党组织198个，组建率达21.04%，其中规模以上非公企业党组织组建率保持在100%；新建社会组织党组织93个、组建率达39.3%；新建中小学校党组织86个，其中：中学组建率达100%，小学组建率达78.95%，有3名以上党员的各类组织全部建立党组织，基本实现了_基层组织全覆盖。在加大组建工作的同时，各级党组织积极创新党员活动载体，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，普遍开展了党员联系群众、党员标兵岗、党员责任区、党员承诺制、“党员亮身份、树形象”等主题实践活动，党组织的影响力和凝聚力得到进一步提高。
四是强化组织领导，确保工作落到实处。市委组织部高度重视流动党员的教育、管理、服务工作，成立了党员教育管理科，先后下发了《关于在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务专用电话的通知》、《关于切实做好流动党员组织关系接收工作的通知》等指导性文件，对设立流动党员咨询服务专用电话等工作进行了认真安排部署，提出了具体的工作措施。同时，注重加强对流动党员教育管理的调研检查，今年以来，先后两次组织人员，深入县区和基层党（工）委对流动党员活动证发放、建立信息档案、建立服务站（点）、参加教育活动等工作进行了督促检查，督促指导基层党组织把流动党员教育管理工作各项任务落到实处，并对个别工作落实不够到位的单位提出了具体的整改意见。各级党组织按照_、省、市委的要求，结合流动党员教育管理的实际，建立了流动党员活动证使用和管理、党员外出请假登记、行前教育、定期汇报等制度，景泰县还成立了县委流动党员管理教育工作委员会，作为县委的派出机构专门负责流动党员的教育管理，使流动党员教育管理工作逐步迈向制度化、规范化的轨道。
三、存在的问题及原因
流动党员教育管理是一项新课题，如何对流动党员进行有效教育管理，还需要一个边实践、边提高、边完善的过程。从我们调研检查的情况看，当前流动党员教育管理服务中存在的主要问题和原因有以下几个方面：
一是有些党员组织观念淡薄，教育管理存在诸多难题。一些党员组织观念淡薄，外出期间长期不与党组织联系，不主动领取《流动党员活动证》，到流入地务工经商，不主动亮明党员身份，党组织难以了解和掌握其流向和联系方式；有的流动党员既使编入_组织，也不主动参加党组织生活，不按时缴纳党费，存在流动党员先锋模范作用难发挥的问题。从客观方面讲，流动党员涉及各个行业，社会分布面比较广，流动党员排查摸底工作量大面宽，仅靠基层党务工作者的力量难以及时准确掌握流动党员的情况，这使得流动党员存在去向难掌握、管理难落实、活动难开展、作用难发挥等问题 ……（未完，全文共6081字，当前仅显示2135字，请阅读下面提示信息。收藏《加强改进流动党员教育管理专题调研报告》）