省统计局副巡视员在全省三经普办公室主任会议上的讲话

目录/提纲：……
一、普查登记工作中存在的一些主要问题
一是普查对象配合度低的问题
二是单位的查遗补漏和找寻登记难的问题
三是PDA设备使用方面的问题
四是数据采集程序的问题
五是PDA普查员的问题
六是统计执法相对薄弱的问题
二、多措并举，切实提高普查登记质量
一是处理好进度和质量的关系
二是处理好数据处理保障与普查业务的关系
三是处理好数据采集和数据审核的关系
四是处理好对本地负责与对全局负责的关系
一是注重普查机构与相关专业相结合
二是注重数据采集与台账信息的结合
三是下沉一级指导与上浮一级联审的结合
四是注重有针对性指导与面上适时复训的结合
五是注重依法普查与统计执法的结合
三、增强使命感、责任感，扎实做好普查登记工作
……
在全省三经普办公室主任会议上的讲话
省第三次经济普查领导小组办公室主任
省统计局副巡视员
（2014年1月18日）

同志们：
　　　普查登记工作开展以来，各级普查机构按照全国、全省普查登记视频动员会议的要求，统筹安排，精心组织，现场登记稳步推进，普查宣传跟进及时，普查数据质量控制各有举措，全省普查登记工作总体进展顺利。会议期间，潘振文局长亲临会议看望大家，并作了重要讲话，省经普办两位副主任及各工作组组长就下一步工作提了具体要求，请各市一并抓好贯彻落实。这次会议，各市对普查登记的进展情况作了详细汇报，针对问题进行了深入而热烈地讨论，结合本地实际提出一些很好的意见和建议，这些意见和建议必定会对下一步普查登记工作起到积极有效的借鉴作用。下面，我讲几点意见：
　　　一、普查登记工作中存在的一些主要问题
　　　随着各地普查登记工作的陆续展开，普查登记工作中存在的问题和薄弱环节逐渐暴露和显现出来，从近期省经普办督导检查和
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员素质参差不齐，对PDA硬件操作、软件操作掌握程度差距较大，个别普查员责任意识不强，入户登记缺乏技巧性和灵活性，应变能力不够，对普查登记工作质量有一定影响。
　　　六是统计执法相对薄弱的问题。有的市反映，由于近几年来统计执法相对薄弱，惩处力低，普查对象的统计法律意识淡薄，统计法难以对普查对象形成有效的法律约束，造成配合不积极，拒报、瞒报的问题较为普遍。
　　　这些问题的存在，不但影响普查登记工作的正常开展，在很大程度上会直接影响普查的数据质量。对此，各地应高度重视，对这些问题对号入座，从自身查找原因，制定切实可行的措施加以克服和解决，推动普查登记有序、高效、高质开展。
　　　二、多措并举，切实提高普查登记质量
　　　普查登记作为整个普查工作的核心阶段，尤其是这次普查登记的重要性、复杂性和难度性我们已在多次会议上强调，反复强调、多次强调，最终目的就是采取有效措施，把普查登记抓好、抓实，把普查的数据质量抓好、抓实。
　　　首先，围绕提高普查登记质量，把握好“三个坚持”。一是要坚持逐户登记、询问到位，在“全”字上下苦功夫，确保区不漏户、户不漏单位、单位不漏项（指标）。这是确保普查单位应统尽统、不重不漏的重要环节。通过普查登记阶段的“地毯式”入户登记，恰当询问，把好查全单位的关口。二是坚持随登随查、审核到位，在“准”字上下细功夫，确保单位基本信息、主要数据不虚、不瞒、不漏。这是确保普查登记数据质量的关键环节，也是我们总结单位核查阶段经验教训得出的结论。只有把审核的关口前移，在数据采集端全力抓好普查单位基本信息和数据的审核，才能有效提高普查登记的数据质量。三是坚持随时备份，监督到位，在“管”字上下实功夫，确保普查登记数据和信息资料不丢失、不外传，扎实做好安全b_m工作。这是确保普查数据安全和b_m的必要措施，也是现有数据采集环境下加强风险防范的实际需要，务必高度重视，认真抓实。
　　　其次，围绕提高普查登记质量，处理好“四个关系”。一是处理好进度和质量的关系。各市要结合本地实际，在确保普查登记质量的前提下，发挥主观能动性，全面把握好登记进度，掌握好工作节奏，不等不靠、不赶不冒，尽量避免前期工作迟缓，特别是受数据采集程序还不够完善的影响，造成工作停滞不前，导致后期为了赶时间、赶进度，影响普查登记工作质量。二是处理好数据处理保障与普查业务的关系。当前，普查登记遇到的问题大多是PDA设备及程序方面的问题，随着数据处理程序的不断完善，各级要在加强数据处理保障的同时，更要深入基层加强普查业务指导，及时解决出现的问题，确保普查登记的顺利推进，切忌埋头于PDA设备和程序问题，忽视普查的业务指导。三是处理好数据采集和数据审核的关系。这次经济普查，使用PDA现场采集数据，决定了数据采集和数据审核两位一体的重要地位。各市、县普查机构要建立数据采集审核制度，普查员、普查指导员，特别是PDA普查员在采集录入时，对每一条信息资料和每一项指标数据进行严格细致的现场审核，把好采集审核第一关；普查指导员、县乡级普查人员在数据上报前，对已采集数据进行人工审核验收，把好上报前审核第二关。这是确保源头数据质量的极其重要环节，必须全力抓好、抓实。四是处理好对本地负责与对全局负责的关系。普查数据质量责任重大，各级普查机构要树立全省一盘棋思想，增强大局意识，既要对本地普查数据质量负责，也要对全省普查数据质量负责。对于全国来讲，我们省是局部，而对于各市、县来讲，我们省又是一个 ……（未完，全文共3686字，当前仅显示1862字，请阅读下面提示信息。收藏《省统计局副巡视员在全省三经普办公室主任会议上的讲话》）