创新政务公开 推进源头预腐

目录/提纲：……
一、深刻认识重大意义，着力推动工作创新
三是公开载体不够丰富，不能很好满足广大群众了解信息、参与政务的需求
二、积极突破重点环节，有效深化政务公开
（一）健全高效工作机制
一是建立有力领导_
二是创建“公开日活动”制度
（二）完善核心制度体系
一是建立成效评价制度
二是完善责任追究制度
（三）创建现代公开载体
一是建立集中公开和快捷办事平台网络
二是建立电子化公开平台网络
（四）探索推进党务公开
一是完成全省率先试点任务
二是全面推进党务公开
三、不断取得明显成效，有力促进反腐倡廉
（一）削弱了干部违纪的主观动因，促进了廉洁自律
（二）增进了行_力透明运行，深化了廉洁从政
（三）推动了政风行风进一步好转，维护了群众利益
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创新政务公开 推进源头预腐

近年来，信阳市委、市政府围绕建设魅力信阳、清廉信阳发展目标，站在科学发展、和谐发展高度，不断创新政务公开工作举措，大力推动政务公开迈向深化，有力促进了全市反腐倡廉建设和经济社会发展。20**年，全市生产总值达到975亿元，增长12.8%，高于全省2.1个百分点，发展速度跃居全省前列。全省政风行风调查显示，20**年我市群众对政府的平均满意度达到了90.25％。我市曾先后四次在全省政务公开会议上作经验发言。20**年9月，我市被全国政务公开领导小组表彰为全国政务公开先进单位和全国政务公开示范点。20**年8月，黑龙江、重庆、新疆等5个省区市的全国政务公开示范点在信阳举行研讨交流会，我市政务公开工作进一步得到中央纪委和全国政务公开领导小组的肯定。
一、深刻认识重大意义，着力推动工作创新
政务公开是社会发展进步的必然要求，是构建和谐社会的重要内容，是依法行政的助推器，是
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作汇报，研究决定有关重大事项。每年召开一次全市政务公开大会，表彰政务公开先进，市长出席并讲话。全市各县区各部门统一实行这种工作机制，为深入推进政务公开提供了坚实组织保障。此举在全省乃至全国都是领先的。
二是创建“公开日活动”制度。1997年，信阳市委、市政府建立了“政务公开日”制度，将每年每季度首月的第10日定为全市的“政务公开日”，各部门都要开展相关活动，市、县两级四大班子领导成员都要深入各自的联系点，向基层干群宣传政策，帮助群众解决生产生活中的实际困难。13年来，市级领导共有920余人次、县级领导共有6300余人次参加了这项活动，共为群众解决困难1.5万多件，发挥了极大的反腐倡廉宣传教育和示范引导作用，也强烈激励着全市干部认真落实政务公开。这一举措在全国乃属首创。
（二）完善核心制度体系
十多年来，信阳市在先后出台28项政务公开操作规范后，又抓住政务公开的关键问题，推出两项核心制度。一是建立成效评价制度。20**年我市出台了《政务公开考核评价办法》，突出了四方面特点，即评价主体多元化，规定了三类评价主体；评价内容全面化，包括公开的内容、形式、做法、效果等各个方面；评价实施常态化，每年年终开展一次；评价结果精确化，设计了12项可量化的具体评价指标，对每项指标提出基准数值。通过科学实施成效评价，显著提高了公开工作的规范性和实效性。这一制度创新被中央纪委专文刊发介绍。
二是完善责任追究制度。20**年信阳市出台了《对违反公开工作规定行为实施责任追究办法》，对政务公开工作各方面的责任进行明晰，对责任追究的具体操作进行了规范，对违规行为设定了较严格的追究形式。该制度对上级同类制度进行了全面细化和大胆创新，极大增强了操作性。20**年共实施了15起责任追究，对10个单位和有关工作人员进行了处理，并公开了处理结果，在全市产生很好震动和促进效果。
（三）创建现代公开载体
一是建立集中公开和快捷办事平台网络。信阳市政府和10个县区、199个乡镇（办事处）均建立了行政服务中心，在70%的行政村建立了村级代办点。在各级服务大厅深度集中服务事项，全面公开办事信息。如市直78个部门的565项行政服务事项和500名工作人员全部进驻新落成的市行政服务中心，关闭了原分散在外的十余个部门办事大厅，彻底实现应进全进，这方面走在了全省前列。所有与行政服务事项有关的信息，包括办事依据、办事流程、收费标准、投诉渠道等内容，都通过显示屏、触摸屏、宣传册等形式向群众公开。强化对中心的监督，在市县两级行政服务中心建立了电子监察系统，实施电脑动态监控、音视频监控等立体式监控。强化对窗口工作人员管理，市委组织部制定了《窗口工作人员管理意见》和《窗口工作考核奖惩办法》，实施严格的季度考核制，促进工作人员不断改进作风、透明公正办事。
二是建立电子化公开平台网络。全市已建成包括市政府门户网站、65个市政府部门网站、10个县区政府网站和30%的乡镇政府网站在内的政府门户网站群。门户网站提供政府信息公开、公共服务、互动交流三大功能。全部主动公开的政府信息都在网站上公布。开发了信阳市政务服务电子平台应用系统，对内实现了窗口业务的流程控制、远程审批、数据共享，对外提供了网上查询、申报、下载、投诉和短信通知等服务，并实现市县两级行政服务中心与市直部门之间业务信息、数据服务器和网站的“三共享” ……（未完，全文共3569字，当前仅显示1803字，请阅读下面提示信息。收藏《创新政务公开 推进源头预腐》）