医改五年来工作汇报

目录/提纲：……
一、我市基本情况
二、医改工作成效
（一）加快推进基本医疗保障制度建设，新农合保障能力逐年提升
（二）国家基本药物制度扎实推进，群众用药负担明显减轻
（三）基层医疗卫生服务体系不断完善，服务能力显著增强
（四）基本公共卫生服务均等化工作逐步实现，群众健康水平进一步提升
（五）积极探索公立医院改革，凸显医疗机构公益性质
三、存在问题及下步打算
……
**市卫生局
医改重点任务工作情况汇报

　　　　自2009年4月医改工作启动以来，在**市卫生局和市委、市政府的正确领导下，我们严格按照上级部署要求，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基本思路，坚持利民惠民导向，切实把解决人民群众“看病难、看病贵”等重大民生问题放在突出位置，高度重视，稳妥推进，医改五项重点工作取得明显成效。现将有关工作汇报如下：
　　　　一、我市基本情况
　　　　**为古九州之一、全国百强县和山东省30强县市，现有7镇3个街道办事处和3个省级经济园区，面积535平方公里，人口54.3万。全市目前拥有各类医疗卫生机构577处，其中综合医院11所、公共卫生机构4所、镇卫生院7所、街道社区卫生服务中心3所、村卫生室423所；拥有各类卫生机构医疗床位3225张，共有乡村医生1443人，卫生技术人员3524人，其中医师1286人，护士1153人；全市各级各类医疗机构拥有万元以上设备976台，其中50万以下的设备934台，50-100万元的设备25台、100万元以上的设备17台。
　　　　二、医改工作成效
　　　　近年来，我市财政医疗卫生支出逐年增加，由2008年8160万元增加到2011年2.6亿元
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略822字，正式会员可完整阅读）……　
、人员培训、集中委托和资金收付等工作。制定出台《**市基本药物配送管理办法》和《基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度管理办法》，实现基层医疗卫生机构统一配备和使用基本药物，统一实行零差率销售，统一实行网上集中采购和结算，按规定及时上缴基本药物货款，确保基本药物足额供应，及时配送。二是改革基层医疗卫生机构补偿机制。针对药品收入明显下降无法保证基层医疗卫生机构职工工资的情况，市政府每年列支1900万元对其工作人员实行绩效工资，实现基层卫生机构工作人员工资标准与事业单位人员工资相衔接，充分调动职工工作积极性，实现了群众、政府和医务人员“三满意”的目标。三是积极做好配套设施和财务制度衔接。坚持以健康档案、新农合管理系统建设为切入点，全面推进卫生信息化建设工程，建立基本药物监管等综合信息精细化管理平台，实现了对基层医疗卫生机构药品经销的全程监管。同时将基层医疗卫生机构全部纳入市财政会计结算中心，做到统一支付，严格实施收支两条线管理，严禁出现新的债务。
　　　（三）基层医疗卫生服务体系不断完善，服务能力显著增强。一是市镇村三级卫生服务机构基础设施建设不断加强。我市投资6.5亿元、设计床位1500张、建筑面积18.5万平方米的市人民医院新院主体建筑现已全部封顶，将于今年建成启用。市铁路医院新院规划设计现已完成，今年将开工建设。2010年8月，我市对城区医疗卫生资源进行优化整合，将市中医院整建制并入市二院，组建新中医院。城区医疗资源配置形成了西北部有新人民医院、中部有新中医院、东南部有新铁路医院均衡分布格局。同时，按照城区三个街道办事处辖区分别独立设置街道社区卫生服务中心。近年来，我市共计争取中央和省投资我市医疗卫生机构基本建设项目12个，总建设规模1.2万平方米，总投资2000万元，其中中央投资270万元、省级投资300万元、地方配套1000多万元，高标准建成5个镇（中心）卫生院门诊、病房楼7处和中心药库1处，目前各镇均设置有一所标准化镇卫生院；顺利完成省市规范化村卫生室建设项目，市财政投入资金500多万元，新建改建规范化村卫生室237个。全市医疗机构规划设置现已基本完成，初步建立适应我市经济社会发展需要、功能结构更趋合理、覆盖城乡的医疗服务体系，有效满足全市人民日益增长的医疗服务需求。二是技术人员队伍建设进一步强化。大力实施以人才和技术帮扶为主要内容的“卫生强基工程”， 三年来年累计培训社区卫生中心医务人员 254 人次，镇卫生院医务人员 600人次，村医 3076 人次；推广适宜卫生技术项目国家级10项、省级246项、市级56项，继续医学教育覆盖率达100%。完成“360工程”和“1127工程”要求的56名骨干培训工作，45岁以下的乡村医生中专以上学历水平达98%以上。三是着力深化基层医疗卫生机构综合改革。按照上级要求，顺利完成机构编制核定、岗位设置、竞岗聘用、绩效考核等各项任务。在各基层卫生机构实施了绩效工资考核，核发绩效工资，科学合理核定基层卫生机构人员编制，确定镇卫生院、社区卫生服务中心核定事业编制总额581名，其中，专业技术岗位占总岗位的比例达到了90％ ；医疗卫生专业 490 名，占专业技术岗位的比例达到 93.5％.实行了在职职工正式竞聘上岗等制度，按岗聘用，合同管理。建立了以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核机制，根据考核打分情况核发绩效奖励工资，拉开了工资档次。同时，市政府出台了《关于推行政府购买公共卫生服务强化村级卫生服务网络的意见》，通过政府购买服务的方式，对乡村医生承担的公共卫生服务项目给予补助，有效促进了农村医疗卫生服务体系的高效运转。
　　　　（四）基本公共卫生服务均等化工作逐步实现，群众健康水平进一步提升。市政府多次召开全市推进公共卫生服务项目会议，详细分解任务，切实明确目标，全面落实公共卫生服务各项任务。市卫生局统一印制《国家基本公共卫生服务规范》，制定《基层医疗机构卫生监督协管工作实施方案》等一系列文件，组织基层医疗卫生机构开展多轮全员培训，指导其认真落实服务项目内容，深入开展建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防控、妇幼保健、卫生监督协管等10项基本公共卫生服务。建立城乡居民健康档案，截至2011年12月，累计城镇居民健康档案162542份，建档率达到了98 % ， ……（未完，全文共6571字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《医改五年来工作汇报》）