安全社区建设经验交流材料5

目录/提纲：……
一、强化机构建设，夯实基层基础
一是成立机构，明确职责
二是夯实基础，加大保障
三是建立机制，创新工作
二、强化宣传教育，增强安全理念
一是交流学习，明确思路
二是广泛宣教，深化认同
三、强化项目运作，推进特色创建
一是调查分析，找出问题
二是结合实际，确定项目
三是突出特色，求实求效
四、强化以人为本，关注居民需求
一是整合资源，全员参与
二是贴近生活，简单实用
三是贴近百姓，参与方便
五、强化持续改进，注重安全提升
一是丰富内部评审，引进外部评审
二是建立长效机制，推进安全发展
……
创新安全管理模式 推进安全社区建设
安全社区建设经验交流材料5
河南省郑州市管城回族区政府
　　管城回族区位于河南省郑州市中心城区，系全国五个城市民族区之一。全区总面积98.16平方公里，下辖1乡1镇9个街道办事处，总人口50.3万，其中，回族等少数民族人口约3万。近年来，随着城市框架的拉大，产业结构的调整，城中村建设，大量农民向城市转移以及居住条件和生活方式都发生了变化，事故与伤害的多样性与多发性日趋明显，成为摆在我们面前的新问题。
　　2007年，我们在《中国安全生产报》上首次接触到安全社区的概念，立即组织人员赴济南槐荫区青年公园街道学习。我们了解到，安全社区建设是一个十分科学完整的安全管理模式。给我们提供了一个“以居民和员工安全需求为关注点”、不断持续改进的综合治理的科学模式，比较贴近实际、贴近生活、贴近工作，能够切实解决民生民安问题，是创新社会安全管理模式的平台和途径。经过几年的探索和工作，2010年，在全省率先提出了创建全_全社区工作的计划并选择了两个街道试点先行。今天上午，我区航海东路街道和城东路街道荣获全_全社区称号，成为河南省第一批以街道为单位的全_全社区，完成了河南省的“破冰之旅”。随后，我
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建立机制，创新工作。结合我区实际，在实践中探索、总结出“一个机制、三项制度”。一个机制是：在全区建立安全生产网格化管理三级网格，确立了“三级网格排查、二级网格治理、一级网格消除和协调”的事故隐患排查、治理、消除长效工作运行机制。四项制度是：生产经营单位事故隐患明白卡制度、事故隐患台账式治理消除制度、双向验收消除事故隐患制度、事故隐患领导包案和挂牌督办制度。
二、强化宣传教育，增强安全理念
　　安全社区建设在我省没有经验可以借鉴，大家对安全社区的认识还只停留在文字上。为尽快推动这项工作，政府各部门、乡镇办、社区、企业开展了多种形式的宣传教育活动。
　　　一是交流学习，明确思路。区安监局带领乡镇办的人员先后到重庆市、山东济南槐荫区、青岛崂山区、潍坊市奎文区、菏泽市牡丹区、上海市花木街道等地进行学习交流，航海东路街道、城东路街道还单独组团到山东菏泽、济南等地学习。兄弟单位毫不保留地向我们介绍了创建工作中好的经验和做法。
　　　二是广泛宣教，深化认同。通过整合安全教育培训资源，建立完善了区、乡镇办、社区、企业四级安全教育培训网络，设立区培训中心1个，乡镇办安全教室11所，社区安全宣教室22处，企业培训点20个。制定了《管城回族区安全社区宣传教育培训计划》，由区安委办组织，分层次、分类别对职能部门、乡镇办工作人员、社区工作人员进行培训，街道组织对公共单位负责人、规模以上企业和物业公司负责人、志愿者等进行培训。2010年以来共培训企业员工和居民15000余人次，中小学生1万余人次。街道为每个社区订了一份《中_全生产报》、《安全河南》杂志，利用座谈、宣传栏、板报、条幅、LED屏、宣传资料、小贴士、网络、QQ群、微信公众账号等形式宣传安全社区知识，介绍安全社区工作进展情况，听取居民参与意见，及时调整工作措施。航海东路街道建立了安全谜语诙谐园，城东路街道举办的安全晚会、安全沙龙等，让群众愉快的参与过程中了解安全社区建设。
三、强化项目运作，推进特色创建
　　安全促进项目是安全社区建设的主要运作方式。街道根据辖区重点问题和居民需求，策划实施安全促进项目，通过资金保障、中期评估、督导考核等机制，促进项目有序开展。
　　　一是调查分析，找出问题。试点街道发挥主观能动性，调动社会资源，认真开展社区诊断。组织对辖区各项风险进行评估，对居民进行走访、问卷调查，卫生部门牵头指导社区医疗机构开展伤害监测工作，结合交通、消防等职能部门的伤害数据进行规律分析，确定需要实施安全促进的重点问题、重点场所、重点人群和社区成员的安全需求，为策划安全促进项目提供依据，为安全社区绩效评估提供依据，为持续改进提供依据。
　　　二是结合实际，确定项目。街道依据伤害辨识分析结果，以存在的重点问题、重点场所、重点人群为干预对象，结合辖区实际和社区成员的安全需求，深入分析问题原因所在，合理制定目标，提出切实有效的干预措施。航海东路街道针对辖区“九小场所”安全设备缺失、电线零乱等问题，推出了“九小场所”标准化建设，从参加培训、自查自改、台账管理、设备配备、伤害发生等10个方面细化标准，在每个网格打造1至2家规范性的示范场所，采取政府适当补贴的形式，在全办推广；城东路街道针对邻里纠纷、家庭纠纷、交通纠纷等问题带来的不稳定，建立了“民调超市”，每天分别邀请法院、司法、公安、交警、法律志愿者、心理咨询师等，排定时间表向居民公示，为居民提供服务，将问题在基层化解，促进了社会和谐；北下街街道建立了高层建筑消防档案，每年为其开展两次“体检”，开展一次应急逃生演练，为居家配备“家庭消防四宝”等，保证了高层建筑消防设施完好、通道畅通，居民的自保自救能力得到提高。
　　　三是突出特色，求实求效。项目的运作采取“结合实际，创新开展，示范引领”的原则，力求每个促进项目都有明确的指向性和代表性。城东路街道针对居民参与安全的意愿不强，反映问题的渠道不畅等问题，借鉴上海世博会护照的模式编制了《安全护照》，为居民搭建了一个较好地参与安全活动的平台。居民每反映一个安全问题，或纠正一个安全行为、消除一个安全隐患、参与一次安全活动，社区都会在《安全护照》中 为他们盖一个红花印，累计一定数量后，社区会对他们进行清洗纱窗等家政服务，激发了居民参与安全的热情。航海东路街道针对全民关注的校车安全问题，联合交警 ……（未完，全文共4589字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《安全社区建设经验交流材料5》）