2014年全省卫生计生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作要点

目录/提纲：……
一、强化责任落实，推进惩治和预防腐败体系建设
（一）强化党风廉政建设的主体责任
（二）强化各级纪检监察机构的监督责任
（三）全面推进惩治和预防腐败体系建设
二、深化作风建设，持之以恒纠正“四风”
（四）巩固深化党的群众路线教育实践活动成果
（五）加强长效机制建设
三、严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败
（六）严格审查和处置党员干部违_纪政纪、涉嫌违法的行为
（七）严格查办案件工作制度和纪律
四、强化监督制约和教育管理，更加有效地预防腐败
（八）强化对领导干部的监督、管理和教育
（九）继续推进廉政（廉洁）风险防控机制建设
（十）进一步加大综合监督力度
五、落实“三转”要求，加强纪检监察机构自身建设
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2014年全省卫生计生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作要点
　　　　
　　　　2014年全省卫生计生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和_总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会和省纪委十三届三次全会的部署，坚持党要管党、从严治党，坚定不移严明纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，以改革精神加强卫生计生系统反腐败_机制创新和制度保障，促使党员干部尤其是领导干部不想腐、不能腐、不敢腐，着力解决卫生计生系统损害群众利益的突出问题，进一步打造党风正、政风清、医风新的“廉洁卫生计生”，为深入实施具有浙江特色的健康发展战略提供有力保障。
　　　　一、强化责任落实，推进惩治和预防腐败体系建设
　　　（一）强化党风廉政建设的主体责任。健全反腐败领导_和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制。制定实施《党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导及责任分工》和党风廉政建设责任书，细化实化各部门和单位的主体责任内容。各级卫生计生行政部门和单位要切实落实 “一岗双责”、“
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改工作，巩固和扩大活动成果，切实防止反弹回潮、虎头蛇尾。加强对市、县、乡卫生计生单位开展第二批教育实践活动的指导。卫生计生系统各级纪检监察机构要严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，作出严肃处理，并点名道姓通报曝光。严明党的各项纪律特别是组织纪律，加强对卫生计生机构改革和职能转变情况的监督检查，确保机构改革平稳顺利进行。
　　　　（五）加强长效机制建设。严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《浙江省省直机关会议活动管理规定》、《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》等法规规章，确保因公出国（境）、公务接待、办公用房等制度，以及精简文件简报和会议活动、三公经费管理公开等要求落到实处，继续巩固作风建设的成果。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。进一步治理小金库，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治卫生计生系统损害群众利益的不正之风，深化医药购销领域商业贿赂治理，坚决纠正乱摊派、乱收费、乱押金的违规行为。
　　　　三、严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败
　　　　（六）严格审查和处置党员干部违_纪政纪、涉嫌违法的行为。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头，力争在查办腐败案件上有新的突破。严肃查处各类审批、检查评审、行政许可、行政执法等工作中违反廉洁自律规定的行为，严肃查处坐收坐支、截留、挪用、贪污、私分社会抚养费等违规违法行为。严肃查办医药购销、医疗和计生服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为要发现一起、坚决查处一起，作出严肃处理，情节恶劣的依法吊销执业证书，构成犯罪的坚决依法移送司法机关处理。对疏于管理、监管不力造成所在部门和单位不正之风长期孳生蔓延的，要严肃追究主管卫生计生行政部门和卫生计生单位相关领导的责任。坚持抓早抓小，治病救人，对苗头性问题及时约谈、函询。
　　　　（七）严格查办案件工作制度和纪律。健全完善案件线索收集和处置机制，拓宽案件线索收集渠道，规范管理和处置案件线索，坚持和完善案件线索集体排查制度。加强信访举报受理工作，规范信访案件查办和处理。加强与公安、检察、工商、纪检监察等执纪执法机关的沟通和协调配合。深刻剖析典型案件，对查处的重大典型案件，要认真剖析，并在本地区本单位进行通报，对吊销执业证书的一律向社会公布，充分发挥警示教育和震慑作用。
　　　　四、强化监督制约和教育管理，更加有效地预防腐败
　　　　（八）强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度，综合运用约谈、诫勉谈话等多种方式，切实加加强对单位领导班子及成员和重点部门负责人的监督。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工，推进单位主要领导“五不直接分管”（不直接分管财务、人事、审批、工程建设和物资采购）制度。严格落实民主集中制，落实“三重一大” 事项集体讨论决定制度。推进重点岗位和高风险岗位人员轮岗交流制度，明确交流岗位和轮岗年限。落实新提拔领导干部和新转任重点岗位领导干部履新之前的廉政谈话制度。
　　　　（九）继续推进廉政（廉洁）风险防控机制建设。坚持用制度管权管事管人。进一步深化“阳光工程”建设，全面公开卫生计生行_力事项。在全省医疗机构继续全力推进廉洁风险防控“五项重点工作”，2014年向二级医院拓展延伸并力争实现全覆盖。继续完善医疗服务阳光用药公示指标体系，规范公示制度，将阳光用药工程全面延伸至社区卫生服务机构和乡镇卫生院，并推进非营利性民营医院阳光用药信息公示。完善网上药械采购监控系统，公开采购环节和结果，严格规范医疗机构各类采购行为。加强医德医风日常监管，及时将医务人员的医德医风表现录入医德考评信息管理系统，作为考核、评级、选优等奖惩的重要依据。
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