乡镇部门在对外开放中的职能分析

目录/提纲：……
一是存在着服务失信问题
二是行政审批改革还不够深入
三是存在着政府权力部门化，部门权力利益化、个人化现象
四是效能监督体系建设滞后
一是要深化行政管理_改革
二是要深化行政审批制度改革
三是要大力推行电子政务，降低行政成本，促进廉洁从政
四是要建立诚信政府，通过政府诚信引导和促进整个社会和民众的自觉守信意识
二是要大力整治社会治安秩序，维护_，确保一方平安
一是要对各类市场经营主体实行国民待遇，创造公开、公平、公正竞争的条件
二是要进一步整治和规范市场经济秩序
三是要完善社会信用制度，加强行业自律，形成“诚信为本、操守为重”的良好风尚
二是要弘扬科学精神和现代人文精神，弘扬主旋律，提倡多样化
三是要以海纳百川的人才观支持和鼓励创业
二是要完善城镇居民最低生活保障制度，依法维护全体劳动者的合法权益
……
乡镇部门在对外开放中的职能分析

汤浦镇党委 王培坚

　　　开展对外开放、招商引资，企业是主体、项目是核心。作为乡镇部门，在对外开放工作中起着主导的作用，职能如何转变、如何体现，直接关系到本地对外开放的活力和层次。随着市场经济_的不断健全，乡镇部门的职能应重点在改善投资环境上下功夫，把改善服务作为优化投资环境的一项重要内容来抓，职能服务管理上真正做到既不“错位”、“越位”，也不“缺位”。
　　　当前，通过行政_改革的深入推进，投资环境日益改善，“一站式服务”、“限时服务”制度得到了投资者的认可。但总体而言，乡镇部门在以政务环境为重点的投资环境中还存在不少问题，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略463字，正式会员可完整阅读）……　
　针对上述问题，作为乡镇部门应坚持不懈地把优化投资环境作为构建新时期对外开放新格局“生命线工程”来抓。牢固树立“环境就是生产力，环境就是竞争力”的观念，大力改善投资硬环境，着力改善投资软环境，并以投资环境建设为突破口，促进对外开放水平和质量的提高。重点和着力点放在建设好六个环境。
　　1、建设廉洁高效的政务环境。一是要深化行政管理_改革。按照WTO规则和市场经济_的要求，创建“行为规范、流转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理_，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，运用经济和法律的手段管理经济，提高驾驭市场经济的能力，解决好“越位”、“缺位”、“错位”的问题。二是要深化行政审批制度改革。进一步规范审批行为，简化审批手续。完善经营性土地使用权以及国家投资建设工程、国有产权交易、政府采购公开招标，实现办事程序公开化和规范化。三是要大力推行电子政务，降低行政成本，促进廉洁从政。广泛运用信息技术手段，使行政决策结果接受社会监督。整合信息资源，实现资源共享。四是要建立诚信政府，通过政府诚信引导和促进整个社会和民众的自觉守信意识。
　　2、建设公正公平的法治环境。一是要深入做好地方性涉外经济法规、行政规章和规范性文件的“立、改、废”工作，提高法规、规章和政策的统一性和公开性。加强普法教育，树立法治观念，强化规则意识，形成遵纪守法、依法办事的社会氛围。落实行政执法责任制，加强执法监督，做到严格执法、文明执法、公正执法。二是要大力整治社会治安秩序，维护_，确保一方平安。建立健全社会治安群防群治网络，健全责任制度，抓好专项整治。
　　3、建设规范有序的市场信用环境。一是要对各类市场经营主体实行国民待遇，创造公开、公平、公正竞争的条件。二是要进一步整治和规范市场经济秩序。三是要完善社会信用制度，加强行业自律，形成“诚信为本、操守为重”的良好风尚。
　　4、建设良好的市场经济服务体系。一是通过政府的扶持发展中介机构，培育和完善区域资本市场、产权交易市场以及人才、技术等要素市场。二是鼓励和支持民间力量创办中介服务机构，提高各项中介服务的专业化、市场化和国际化水平。三是建立健全发展中介组织的政策法规体系，为中介组织的发展提供公开、公平、公正的外部环境。
　　　5、建设文明向上的人文环境。一是要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、 ……（未完，全文共2045字，当前仅显示1300字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇部门在对外开放中的职能分析》）