推进上虞现代农业跨越发展的途径思考

目录/提纲：……
一、现代农业的基本内涵和主要特征
二、我市发展现代农业的重要意义
三、上虞发展现代农业的现实基础
四、上虞现代农业发展的战略定位
（一）发展目标
（二）区域布局
（三）产业结构
五、推进上虞现代农业跨越发展的实践途径
（一）坚定一个方向
（二）实现三个转型
（三）突出三个重点
（四）健全三大体系
（五）强化三大支撑
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推进上虞现代农业跨越发展的途径思考
　
第五课题组
　　　
　　　现代农业是当今农业发展的必然趋势。今年中央一号文件把发展现代农业作为新农村建设的着力点，既体现了持续扎实推进新农村建设的总体要求，又进一步明确了新农村建设的首要任务。在“推进新跨越、迈向现代化”的现实背景中，推进上虞现代农业跨越发展显得尤为重要和必要。根据这次研讨班的安排，我们围绕如何推进上虞现代农业跨越发展这一课题进行了深入的调研和思考，试图通过对现代农业内涵特征和我市发展现代农业的基础条件的分析，进一步理清上虞现代农业的发展定位和实践途径。
　　　一、现代农业的基本内涵和主要特征
　　　现代农业是个内涵丰富、外延宽泛的系统。它既包括农业的增长方式、生产手段与生产技术、经营管理制度；又涵盖生产经营目标、产业结构布局、集约使用自然资源、保护生态环境、生产理念创新等等。中央把发展现代农业的基本内涵确定为：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。现代农业是与经济、文化以及科技紧密相关的产业，是城市化、工业化、信息化高度发展的产物，是农业与非农产业的进一步融合。从现代农业的内涵和实现的途径看，主要应当具有以下
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社会健康协调发展，才能有效保护和合理利用农业资源，实现可持续发展。
　　　2、“推进新跨越、迈向现代化”，必须把发展现代农业作为重要任务。在工业化、城市化进程中，如何处理工农关系和城乡关系，如何解决农业、农村、农民问题，事关我市“推进新跨越、迈向现代化”的全局。目前，我市农村人口55.2万，农村劳动力36.8万，第一产业就业比重较高，农村人口和农业劳动力较多。如果农业现代化搞不上去，不但制约农业和农村经济的健康发展，而且势必影响整个经济社会发展全局。因此，没有农业的现代化，就没有上虞的现代化，实现工业化、城市化，一定要加快推进农业现代化。
　　　3、建设社会主义新农村，必须把发展现代农业作为重要基础。建设新农村，无论是促进生产发展、增加农民收入还是改善生态环境，都要以发展现代农业为基础。现代农业是社会主义新农村建设不可或缺的产业基础，是社会主义新农村建设的首要任务。可以说，现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效。
　　　4、提高我市农产品市场竞争力，必须把发展现代农业作为重要保证。在经济全球化的大背景下，农产品市场竞争日趋激烈。农业的发展靠粗放经营步履维艰，靠数量型增长难以为继，靠传统方法无能为力。农产品市场竞争，说到底是农业现代化水平的竞争。提高农产品市场竞争力，在很大程度上取决于现代农业建设的进程和水平。
　　　三、上虞发展现代农业的现实基础
　　　上虞呈“五山一水四分田”的格局，素为农业大县。全市现有耕地面积61万亩，山林73万亩，海涂26万亩，淡水养殖水域9万亩。近年来，我市紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展目标，主动适应农业市场化、国际化的大趋势，致力于增强农产品市场竞争力，积极推进农业产业化步伐，为加快推进现代农业建设奠定了良好的基础。2006年，全市实现农林牧渔业总产值37.10亿元，农民人均纯收入8600元。
　　　1、粮食生产稳定发展。出台一系列保护粮食生产发展的扶持政策，促进了粮食生产的稳定发展，确保了粮食安全。积极探索新型粮食生产经营机制，成立了永和镇虞东粮食合作社，“以土地换粮食”、“以经营权换_”的合作模式受到茅临生副省长的充分肯定。2006年全市粮食播种面积达64.2万亩，总产量25.8万吨，分别比上年增2.9%和6.2%。2004年以来，我市先后被评为全国和全省粮食生产先进（县）市。
　　　2、特色产业优势明显。通过政策引导，科技扶持，不断扩大基地规模，提升经营水平，全市蔬菜、水产、茶果、畜禽、花木五大特色产业稳步发展。出口蔬菜和淡水养殖面积产量居全省前列，是全国无公害出口蔬菜生产示范（县）市。茶果产业加大宣传推介力度，先后在各级展示展销会上获奖，产品知名度不断提升。畜禽生产克服动物疫情和市场波动影响，进一步向规模化、生态化养殖发展。花木产业以园林工程公司为龙头，瞄准城市绿化和海涂适生盐碱地树种市场，得到稳定发展。
　　　3、农业企业不断壮大。全市拥有各类农业企业259家，固定资产净值10.7亿元，联结农户16.7万户，联结基地60.4万亩，2006年消化农产品45.4万吨，销售额28.9亿元，出口创汇3.35亿元，其中自营出口1290万美元，创利润1.8亿元。年销售超5000万元企业9家，超亿元企业3家。大力实施名牌战略，已创绍兴市级名牌产品23只、绍兴市著名商标7只，省级农业名牌产品3只、省级著名商标2只。东海食品有限公司被认定为省级骨干农业龙头企业，三叶园林建设有限公司和良康园林绿化工程有限公司被认定为省级林业龙头企业。
　　　4、农民专业合作社蓬勃发展。农民专业合作社的组建不仅涉及蔬菜、茶果、畜禽、水产、花卉等五大产业，并逐渐向粮食、农机等方面拓展。2006年新建合作社29家，社员1160人，股金350多万元。目前，我市共有农民专业合作社66家，社员接近5000人，销售收入1.5亿元。其中省级示范合作社3家、绍兴市级示范合作社6家。成立了绍兴市首家全省第三家农民专业合作社联合会，促进了全市农民专业合作社的健康发展。
　　　5、生态建设扎实推进。实施高标准平原绿化建设总体规划，扎实开展沿海防护林体系、农田林网、城镇绿化、山体绿化、主干河道公路绿化等林业生态工程建设。对全市73万亩林业用地进行区划界定，把其中26万亩规划为重点生态公益林，并全面实施了封山育林、人工造林、退耕还林，使森林资源得到了有效保护，水土流失状况明显好转，生态功能不断增强。去年我市被国家林业局列为全国100个重点改善生态状况（县）市和全国100个农田防护林更新改造试点（县）市之一。
　　　6、绿色农业成效显著。按照市政府农业标准化建设三年实施规划，加快我市农业标准化建设。出口蔬菜、曹娥江河蟹、无公害茶叶3个国家级标准化示范项目已全面完成；新列入的无公害异育银鲫省级标准化示范项目已通过省级验收。目前已有省级标准3个、绍兴市级2个、上虞市级38个，全市主要农产品已基本制订相应生产标准。加强产品基地的绿色认证，已有国家级无公害农产品79只，省级绿色 ……（未完，全文共9815字，当前仅显示2680字，请阅读下面提示信息。收藏《推进上虞现代农业跨越发展的途径思考》）