法院教育培训调研报告

目录/提纲：……
一、近年来教育培训开展情况
（一）教育方面
（二）培训方面
二、主要做法和工作经验
二是加大培训力度，提高培训的规模效应
三是加大资格考试培训力度，解决法官短缺问题
三、存在的困难和问题
（一）法官教育培训的管理机制不健全
（二）法官教育培训的师资力量不完备
（三）法官教育培训的课程内容不合理
（四）法官教育培训的方式方法不灵活
四、对今后教育培训工作的意见建议
（一）打造合作式、开放式法官教育培训基地
（二）制定主导型、衍射型法官教育培训计划
（三）设置职业化、多样化法官教育培训内容
一是法律知识和审判技能
二是加强对法学理论问题的研讨
三是深化对社会热点问题的思辩
四是加强对综合知识的学习
五是培养职业道德修养
（四）创新复合型、实践型法官教育培训方式
……
法院教育培训调研报告

专业化的教育培训对于提高法官素质具有至关重要的作用，构建法官专业化教育培训体系是推进法官教育培训规范化发展的必然途径。近年来，县法院坚持把法院干部教育培训工作作为一项战略任务来抓，坚持教育培训工作为审判服务。为全面推进法官教育培训工作，提高队伍综合素质服务，努力探索法院干警教育培训的方法和途径，制定了《县人民法院教育培训工作安排意见》，不断促使教育培训工作进一步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。现就近年来开展教育培训工作情况报告如下：
一、近年来教育培训开展情况
（一）教育方面
近年来，我院以理念更新为先导，不断构建法官教育培训思想认识平台，激发法官队伍参与培训、主动学习的内在动力和潜能。努力把提高法官参培的积极性和主动性作为搞好法官教育培训的首要环节。近年来,我院通过积极组织开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“创先争优”、“重学、实干、正风、争先、尚廉”、“政法干警核心价值观”、“司法作风警示教育”等一系列主题实践教育活动，坚持不懈地强化法官的政治意识、大局意识、责任意识、使命意识和公正司法意
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补短的目的；展专家辅导，邀请有关专家学者进行专题辅导，如视频观看西部法官讲师团的授课。 具体做法有：
一是每年利用春节长假过后，案件相对较少，人员相对集中的情况下，省高级法院采取专题讲座与组织研讨相结合的形式，组织省高级法院全体干警集中开展培训周活动。培训的内容涉及架构科学的法官思维、民商事审判思维、民商事审判中的若干认识、公正司法的实践体会等。 二是加大培训力度，提高培训的规模效应。为推进法官整体素质的提高，我们首先注重在培训数量上下功夫。2011年以来,我们按照最高人民法院要求，组织、动员、参加国家法官学院甘肃分院举办各类培训班50期，约150人（次）警参加了培训，在很大程度上提升了法院干警的能力素质。 三是加大资格考试培训力度，解决法官短缺问题。近三年来，为提高我省法院法律资格考试通过率，法官学院甘肃分院连续与司法考试培训学校联合举办全省法院司法考试培训班，共有9名干警取得了司法部颁发的法律资格A证和C证，极大地缓解了我院法官短缺的问题。
三、存在的困难和问题
（一）法官教育培训的管理机制不健全。 长期以来，基层层法院伍的教育培训工作受条件、师资等多方面因素影响，过度依赖上级组织的培训，极少自主组织教育培训。而且基层法院法官面广量大，处于审判第一线，仅靠上级法院及其培训机构的教育培训，质量和次数都不可能得到很好的保证。而参加国家法官学院培训的机会又有限，使得许多处于审判一线迫切需要扩展、充实审判知识、经验的法官轮不上高级别专业教育培训，而大部分参加高级别专业培训的领导又不直接从事审判工作，这种培了不用，用而不培现状是与法官教育培训目标背道而驰的 。
（二）法官教育培训的师资力量不完备 。 法官学院主办的教育培训，在确定授课人员时，都有意识地兼顾审判实践的需要，邀请以法院领导、庭长等为主体的一些资深法官走上讲台，传授所审案件的经验体会，改变了以往单一的聘请专家学者作为讲课人员的做法，是业务培训工作本质性的进步。但是无论是专家学者还是资深法官，在一定程度上都不能满足审判实际深层次的需要。因为，专家学者主要从事纯学术意义上的理论研究，对法院工作尤其是审判工作实际的关注与了解不够，所主讲的法学前沿理论主要是满足于法官拓宽理论视野、丰富审判思路的需要，对法官审判工作的直接帮助可谓是少之又少。
（三）法官教育培训的课程内容不合理。 现阶段，除初任、晋级、续职等资格培训外，对法官的教育培训方式更多时候体现为一种不定期的，为熟悉某一部法律或学习某一种审判经验而进行的临时性、应急性的培训。这种培训在时间上往往只有一、两天，内容上往往是就法律讲法律，就实践讲实践，在理论与实践结合上很难讲出规范具体的指导意见，这样的培训对审判实践中法律适用问题的指导作用也就十分有限了。
（四）法官教育培训的方式方法不灵活。 目前的培训方式主要体现在“四多四少”——“课堂讲授多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统方法多，现代手段少；内部交流多，外出见学少”。这种传统的“单一型”的教育培训方法本钱最低，不仅投入经费少，而且易于操纵，简单省事，被各类培训所青睐。
四、对今后教育培训工作的意见建议
改革创新是发展的动力源泉。只有不断完善法官教育培训工作，才能从根本上建设一支高素质的职业化法官队伍。 在今后的工作中，应当高度正视教育培训存在的不足和问题，立足当前，规划长远，将法官教育培训从知识型、基础型向能力型、素质型转变，从临时性培训为主向规范化培训为主转变，努力构建专业化法官教育培训体系。
（一）打造合作式、开放式法官教育培训基地 。由于基层法院因师资、经费等问题，不具备独立创办法官培训学校的条件。市县两级法院可整合资源,借助外力,建设合作型的法官教育培训基地。可以和地方党校或高校，充分利用它们在学科建设、教学体系、科研能力和师资力量等方面的优势,开展合作，邀请一些省内外著名专家教授讲课,实现资源共享；同时，地方党校或高校也能充分利用法院所现有的法律资源，拓展法学领域的研究 ……（未完，全文共4254字，当前仅显示2149字，请阅读下面提示信息。收藏《法院教育培训调研报告》）