县乡人大换届选举的几个阶段

目录/提纲：……
（一）第一阶段：建立工作机构，制订工作方案，搞好骨干培训，宣传教育群众
一是划分选区和分配代表名额
二是依法进行选民登记
一是提名推荐代表候选人
二是协商确定正式代表候选人
三是投票选举
……
换届选举有关工作的研究探讨
县乡人大换届选举的几个阶段

　　　　下面主要以县级选举委员会所做的工作说明具体做法，乡级选举委员会参照县级选举委员会的工作开展工作，同步进行。
　　　　（一）第一阶段：建立工作机构，制订工作方案，搞好骨干培训，宣传教育群众。召开县选举委员会第一次会议。确定县人大代表选举日，审议通过换届选举工作实施方案，确定各选举工作指导组组成人员，讨论宣传教育工作意见，以选举委员会文件下发。组织有关人员进行业务培训，学习有关法律法规和各级党委、人大常委会有关换届选举的文件、决定等，传达换届选举工作实施方案。召开宣传工作会议，部署宣传工作。利用多种形式宣传宪法、选举法、地方组织法以及换届选举工作的重大意义，宣传人民代表大会制度。广播电视台、网站等开辟专栏，各单位悬挂横幅、张贴标语，营造浓厚的舆论氛围。层层召开会议，传达县换届选举工作会议精神和换届选举工作实施方案，使选民明确换届选举的意义、任务和法律要求，增强责任意识和参选意识，积极投入到换届选举工作中去。
　　　　（二）第二阶段，划分选区，建立选民小组，进行选民登记，公布选民名单，颁发选民证。
　　　　一是划分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略790字，正式会员可完整阅读）……　
数构成。……”分配代表名额要体现人人平等、地区平等、民族平等的原则。根据全国人大常委会《关于做好地方各级人大代表名额分配工作的指导意见》，代表名额一般由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本各额数和其他应选名额数三部分构成，第一部分根据人口数计算确定的名额数原则上不低于名额总数的三分之二，第二部分相同的地区基本各额数一般可占代表名额总数的10%至15%；第三部分其他应选名额数原则上不超过代表名额总数的20%。如某县县级人大代表名额为178，全县人口29.7万，第一部分确定为120名，每名代表代表的人口数约为2475人（29.7万/120）；第二部分为18名（共9个地区，每个地区2名），第三部分为剩余的40名。某乡镇5万人口，第一部分分配20名（50000/2475≈20），第三部分分配6名，这个乡镇共分配代表名额28名。
　　　　二是依法进行选民登记。一般做法是：1、建立登记站，培训登记人员。在每个村和每个机关单位，设立选民登记站。每个登记站，配备二至三名有一定文化水平、工作认真负责、群众信任的同志作为登记员。对登记员进行培训使他们了解选民登记工作的法律程序，明确选民登记工作步骤、范围和要求，掌握填写选民登记表册的方法。2、摸清底数，进行预登。根据选举法规定，凡上一届换届选举时登记的选民名册保存完整的选区，以上届选民登记名册为依据，将上次选民登记以后新满18周岁的、新迁入本选区的、恢复政治权利的选民，核查准确后，进行补充登记。死亡和迁出本选区的选民以及依法被剥夺政治权利的人应从选民名单上注销或除名，这是补充登记。选民登记资料保存不完整的，要重新进行选民登记。在登记前都要摸清底数，进行预登。3、召开选民大会，组织到站登记。以登记站为单位，召开选民登记大会，在庄严隆重的气氛中，组织选民到站登记。在预登的基础上，对照登记册，逐户逐人核对，发现错误及时更正。地址不详、下落不明的选民，经过走访群众、调查核实后予以登记。登记完毕后，以选民小组为单位，依法审查选民资格，然后填写选民登记表，经选区选举工作组复核、汇总，报选举委员会审定。在进行选民登记时，注意把好年龄关、把好流动人口关和好法律关“三关”，真正做到不漏登、不重登、不错登。4、核实选民，按法定时间张榜公布选民名单。从选民登记结束到张榜公布选民名单期间，选民可能发生变化，各单位随时掌握变化情况。对因各种原因迁出本选区的选民，出具证明让其到迁往地参加选举。对外地迁入本选区的，在取得原地证明后予以补登;对死亡的、被剥夺政治权利的要除名。选民登记完成后，选举委员会对选民资格进行审查，形成选民资格审查报告，召开县选举委员会第三次会议审议通告后，将选民名单于选举日的20日以前按选区张榜公布，各选区向选民发选民证。选民名单张榜公布后，组织选民看榜，发现错登、重登、漏登的，要及时纠正。任何公民对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。县选举委员会在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
　　　　（三）第三阶段，提名推荐代表候选人，讨论协商确定正式代表候选人名单，召开选举大会，选举代表。
　　　　一是提名推荐代表候选人。代表候选人均按选区提名产生。提名推荐的代表候选人不得超过应选名额数。具体工作分三步进行：1、层层召开动员会，进行思想发动。选举委员会召开选区和有关单位负责人会议，安排部署，讲明推荐代表候选人的意义和提名推荐的方法、步骤及应注意的问题，进行组织动员；选区召开村或单位负责人、选民小组长会议，学习选举法及省实施细则、代表法的有关规定，传达选举委员会的意见，安排组织开展提名推荐活动；依法召开选民会，由单位负责人或选民小组长宣讲提名代表候选人的意义，讲清楚提名推荐的方法、步骤和代表条件及应选代表名额，发动选民，积极参加提名推荐代表候选人活动。2、以书面形式提名。各政党、各人民团体联合或者单独推荐、本选区选民10人以上联名推荐代表候选人。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会提供真实的个人身 ……（未完，全文共4392字，当前仅显示2218字，请阅读下面提示信息。收藏《县乡人大换届选举的几个阶段》）