新型城镇化工作汇报

目录/提纲：……
一、主要工作
（一）政府引导，统筹推进城镇化
（二）规划引领，科学推进新型城镇化
一是努力实现全域规划
二是突出特色规划
三是严格实施规划管理
（三）市场主导，有序推进新型城镇化
一是深入推进乡镇街道“八个一”工程建设
二是保障和改善民生
三是加强城乡基础设施建设
（四）社会参与，合力推进新型城镇化
一是深入推进城乡环境综合整治
二是加强生态文明建设
三是集镇改造，彰显特色
四是全面建立农村环卫保洁机制
五是加大公共财政投入
二、存在问题
（一）思想认识不到位
（二）管理职能不健全
一是管理机制不顺
二是由于相关职能的上划，缺乏联动机制
（三）保障措施不得力
一是建设资金不足
二是土地制度障碍大
（四）机制_不科学
二是城镇功能不齐全，城市管理不到位
三、建议和对策
（一）以人的城镇化为核心
（二）以市场为主导
（三）以产业支撑为目标
（四）以新型特色城镇化为重点
……
新型城镇化工作汇报

党的十八大报告指出：“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点、着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”近年来，在市委、市政府领导下，黄州区委、区政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进“双强双兴”和“三大行动”， 大力实施“一港三区” 发展战略，着力推进新城区建设、老城区改造和新型城镇化，统筹城乡环境综合整治、街办社区经济发展和美丽乡村建设，稳步拓展城市规模，着力完善基础设施，致力于打造全市城乡统筹发展先行区、生态文明建设示范区，全面推进新型城镇化建设，经济社会发展取得显著成就。我区城镇化率和城市管理绩效持续位居全市第一。2013年，全区城镇化投资总额达9.6亿元，城镇化率75﹪。
一、主要工作
推进新型城镇化建设，实现城乡统筹一体发展，是经济社会和现代社会发展的必然要求，是推进经济转型发展的重大战略平台。黄州区委、区政府把推进“工业化为龙头、信息化为灵魂、城镇化为载体、农业现代化为支撑”的“四化”同步发展作为“实干兴区”的重要抓手，坚持政府引导、规划引领、市场主导、社会参与，城乡一体统筹推进。
（一）政府引导，统筹推进城镇化
近几年，黄州区委、区政府把推进新型城镇化建设作为统筹城乡一体发展的重要举措，坚持以城带乡、城乡互动，全域推
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不符合规划要求的建设一律不批，纳入老城区和城东新区范围内的建设一律不建。
（三）市场主导，有序推进新型城镇化
推进城乡一体发展，坚持城镇化建设与新农村建设双轮驱动，以城乡规划、产业布局、基础设施建设为突破口，不断增强和完善城镇配套功能。一是深入推进乡镇街道“八个一”工程建设。按照城市标准推进乡镇集镇建设，重点做好八件事情，全面提升集镇镇区功能。区委、区政府已经连续三年在乡镇实施“八个一”工程建设，在完善风貌改造、幼儿园、集贸市场、街心公园建设的基础上，今年每个乡镇建设一个产业集中区，建设一个农村新社区，打造一个示范居民小区，谋划实施一个村级抱团置业项目，建设一个垃圾中转站，建设一个生活污水处理厂，建设一个人文特色节点街区，每个村建设一个休闲小广场。已经投资5000万元在宝塔路新建设了一个商业购物中心，投资6000万元新建“宝利小区”精品一条街，投资5000万元在东门路建设中医院门诊大楼，投资1亿元在陶店乡建设齐安湖度假村，投资近2亿元成功打造黄州胜利南村建筑面积为7万平方米的标志性商业街。二是保障和改善民生。到目前，建设廉租房1939套，公租房1582套，经济适用房1546套；完成棚户区改造3857户；发放租赁住房补贴7783户（退出3686户），计金额3953.7万元；完成农村危房改造1572户。健全完善了以城镇职工“五险”为主体，被征地农民养老保险、商业保险为补充的保险体系。全区城乡低保、农村五保对象、大病医疗救助等工作得到加强。三是加强城乡基础设施建设。积极服务城东新区、黄冈长江大桥、武冈城际铁路等重大项目建设。加强黄州新区污水处理厂运行管理和进出水质监管，市、区两级政府投入近5000万元，建设长度为19.7公里的火车站经济开发区污水处理厂一期管网建设已全面完成并投入运营；禹王新区污水处理厂配套管网建设已全面启动。加强全区乡镇畜牧养殖场污染源治理，深入推进农村安全饮水工程，新农村土地整治等农村农业基础设施建设项目，完善城镇功能，改善和提高农民生产生活条件。
（四）社会参与，合力推进新型城镇化
新型城镇化是一系列公共政策的集合，是一项复杂、长期的系统工程，需要全社会参与。一是深入推进城乡环境综合整治。围绕“生态宜居村庄美，兴业富民生产美，文明和谐乡风美”的新农村建设目标，突出道路建设、垃圾收集、卫生改厕、生活污水治理、村庄绿化等环境整治重点。以“三清三改九建”为抓手，全区投入2.2亿元，拆除违章建筑3.2万平方米，新建公厕247座，改建室内厕所6200多个，修建联村标准美化道路61公里，安装路灯437盏，建设30个“人工湿地”、“人工浮岛”， 打造了路口镇、陈策楼镇等示范镇和王家岗村、长圻廖村、堵城村、松杨村、陈策楼村、王福湾村等一批城乡环境综合整治示范村。省委办公厅、省委农办刊发了我区城乡环境综合整治先进做法。2012年，我区在全省“三万”活动培训会上作为全省唯一的县市区交流经验。二是加强生态文明建设。以省级生态镇、生态村和宜居村庄建设为驱动，集中申报堵城镇和陈策楼镇为全国重点镇，支持陈策楼镇创建旅游名镇和省级生态镇。到目前，全区有8个村被授予全省“宜居村庄”和“生态文明村”称号，有14个村跻身“宜居村庄”行列。2014年1月6日，成功举办了湖北黄州堵城新型城镇化开发建设论坛，2014年4月2日，全市宜居村庄和村镇建设现场会在黄州召开。三是集镇改造，彰显特色。黄州区已成功打造陈策楼镇民国风情、堵城镇欧美风情、陶店乡徽派风情3个集镇，示范带动了全区村镇、集镇建设。四是全面建立农村环卫保洁机制。全区已经成立了乡镇保洁公司7家，村保洁队109个，配备保洁员869名，形成了“户清扫、组收集、村集中、镇转运、专业填埋”的垃圾转运处理机制，实现“集镇全天候保洁、村庄每天保洁、城乡一体化保洁”。五是加大公共财政投入。着力整合项目资金，让项目资金效益最大化。黄州区政府已经投入整合资金2000多万元，建设城东门户黄上线园林绿化，以及陈策楼、火车站、陶店、路口、堵城等五个集镇（园区）主干道的绿化改造升级；吸收社会资金2.7亿元，建起1.1万亩景观苗木花卉基地，植树273万株；投入400万元，完成禹王街道占岗村、陶店乡沙子岗的立面整治和绿化景观节点建设工程。力争每年新增1万亩以上绿化面积，3年后达到森林覆盖率为35%的国家级“园林城市”标准。
二、存在问题
（一）思想认识不到位。新型城镇化与过去传统意义上的城镇化相比具有新的内涵，更加注重城乡统筹、产城统筹、经济社会统筹、外延与内涵统筹。从区域情况看，目前不少基层干部群众对推进新型城镇化建设存在模糊认识。主要是对新型城镇化意义认识不够、摆位不正，不能正确看待新型城镇化在推动“四化”协调 ……（未完，全文共4990字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《新型城镇化工作汇报》）