关于工业经济转型升级难点的思考

目录/提纲：……
一是要加快产业规划布局，构筑浦口新兴产业体系
二是依托园区现有企业，促进主导产业集聚发展
三是突出技术创新驱动，提高产业核心竞争能力
四是实施人才资金保障，提供产业发展要素支持
五是强化招商顶层设计，激发后续发展强劲势头
六是加快基础设施建设，提高园区功能配套品质
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关于工业经济转型升级难点的思考
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2014年4月*日

“十二五”时期，市委提出南京新一轮发展目标，就是要围绕“两个率先带好头、转型升级做示范”，确保在全省第一批迈进基本现代化行列。2013年，苏南现代化建设示范区规划获国务院批复，江北新区规划建设已拉开序幕，浦口作为江北新区核心区域，将重点发展现代服务业和先进制造业，产业转型升级势在必行，也迫在眉睫。
虽然浦口经过多年发展积累，产业基础较好，特别是近几年新兴产业发展势头明显，年均增速保持在30%左右，展示了新的发展前景，但是不容忽
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投入产出不足，浦口近三年重点项目竣工投产的仅占开工建设项目数的25.8%，不少项目建设周期较长，迟迟不能建成投产。全区在地工业企业税收占全区税收总额近30%，相较全市低15个百分点，绝大部分企业的土地产出效益偏低。
由此可见，只有加快产业转型升级，不断创新驱动发展，走内生增长、绿色发展道路，努力解决深层次问题，浦口才能最终推动工业经济在更高平台上实现新的跨越。具体而言：
一是要加快产业规划布局，构筑浦口新兴产业体系。落实新兴产业发展规划，进一步科学合理布局，形成特色鲜明的发展格局。建立产业发展引导机制，明确开发区、科工园及街道工业集中区主导产业，通过优化布局规划、严格项目审批、保障土地供应和制定税收政策等综合手段，引导产业集聚、错位发展，形成具有各自特色的产业集群。
二是依托园区现有企业，促进主导产业集聚发展。以雨润食品、先声药业、上汽桥林基地等龙头型、旗舰型重大项目为带动，以南车浦镇车辆厂等骨干大型企业为龙头，壮大主导产业规模，促进产业集聚发展，积极打造全国一流的食品药品产业基地，轨道交通新型工业化产业示范基地、现代化的汽车及零部件制造业基地，建设全国最具代表性的膜科技产业园。
三是突出技术创新驱动，提高产业核心竞争能力。推进企业与高校、科研机构之间的技术、产权流动和交易，加速创新资源的流动和创新成果的扩散与转化。鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作。依托骨干企业加强关键核心技术的研发、系统集成和成果中试转化，加大自主创新提升品牌实力，扩大品牌影响。
四是实施人才资金保障，提供产业发展要素支持。深入实施市“321计划”、区“653计划”，完善高层次人才优惠政策，建立健全人才引进绿色通道，加速建设一流人才服务体系，引进一批掌握核心技术和知识产权的高端人才。加快研究完善和落实鼓励创新、引导投资的财税政策，着力支持重大关键技术研发、重大创新成果产业化。推动企业上市和债券融资，鼓励吸引民营资本、外资投入，拓宽企业融资渠道。
五是强化招商顶层设计，激发后续发展强劲势头。围绕主导产业，着眼产 ……（未完，全文共1770字，当前仅显示1125字，请阅读下面提示信息。收藏《关于工业经济转型升级难点的思考》）